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橙心優(yōu)選、十薈科技等多家買菜平臺被處以行政處罰
2021-03-05 13:56:21   來源:經(jīng)濟日報  分享 分享到搜狐微博 分享到網(wǎng)易微博

記者從市場監(jiān)管總局獲悉,市場監(jiān)管總局3月3日對橙心優(yōu)選(北京)科技發(fā)展有限公司(橙心優(yōu)選)、上海禹璨信息技術(shù)有限公司(多多買菜)、深圳美團優(yōu)選科技有限公司(美團優(yōu)選)、北京十薈科技有限公司(十薈團)等4家社區(qū)團購企業(yè)分別處以150萬元人民幣罰款的行政處罰,對武漢七種美味科技有限公司(食享會)處以50萬元人民幣罰款的行政處罰。 此舉受到社會廣泛高度關(guān)注。記者就百姓關(guān)心的問題采訪了市場監(jiān)管總局相關(guān)負責人。

存在低價傾銷、價格欺詐等不正當價格行為

近年來,互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟在我國國民經(jīng)濟和社會中的地位顯著提升,成為推動經(jīng)濟發(fā)展的重要引擎、改善民生的重要抓手,在應(yīng)對疫情沖擊、提升購物體驗、改善供應(yīng)鏈結(jié)構(gòu)等方面發(fā)揮了積極作用。但隨著各大互聯(lián)網(wǎng)平臺企業(yè)大舉進入社區(qū)團購市場,秩序不規(guī)范、操作不合法等問題也日益顯現(xiàn),引起社會各界高度關(guān)注。

一是采用不正當手段擠壓線下社區(qū)經(jīng)濟市場,容易造成秩序混亂,影響社會穩(wěn)定。互聯(lián)網(wǎng)平臺企業(yè)利用資金、流量優(yōu)勢進軍“社區(qū)團購”,以低于成本的價格爭奪市場,會給小商販、社區(qū)便利店等線下社區(qū)經(jīng)濟模式造成沖擊,帶來明顯負效應(yīng)。

二是大型互聯(lián)網(wǎng)平臺企業(yè)存在“燒錢搶市場、壟斷后提價”的不正當競爭傾向,容易損害消費者權(quán)益。短期看,相關(guān)企業(yè)競爭前期實行“補貼”策略時消費者確實能以較低價格獲得短期實惠。但占領(lǐng)市場后,相關(guān)企業(yè)很可能大幅抬高價格獲取高額壟斷利潤,嚴重損害消費者利益。

三是不正當價格行為擾亂市場價格秩序。社區(qū)團購平臺普遍存在巨額補貼、低于成本價銷售商品,以及部分社區(qū)團購平臺采用價格欺詐手段誘騙消費者等問題。

上述行為嚴重侵害其他經(jīng)營者的正當利益和消費者合法權(quán)益,損害公平競爭的市場環(huán)境,破壞正常的市場價格秩序。

社區(qū)團購提供的產(chǎn)品和服務(wù)以“米袋子”“菜籃子”為主,這些基本民生商品價格上漲,容易引發(fā)經(jīng)濟社會動蕩。

近期以來,中央經(jīng)濟工作會議明確要防止資本無序擴張。市場監(jiān)管總局堅決落實中央經(jīng)濟工作會議部署,采取有力措施加強社區(qū)團購市場監(jiān)管,及時回應(yīng)社會關(guān)切,規(guī)范企業(yè)行為。對社區(qū)團購企業(yè)價格行為進行監(jiān)測,并依法開展調(diào)查。

經(jīng)查明,橙心優(yōu)選(北京)科技發(fā)展有限公司、上海禹璨信息技術(shù)有限公司、深圳美團優(yōu)選科技有限公司、北京十薈科技有限公司、武漢七種美味科技有限公司等社區(qū)團購企業(yè)存在低價傾銷、價格欺詐等不正當價格行為。

通過低價傾銷 、價格欺詐等行為誘騙消費者

此次處罰的企業(yè)分別為:橙心優(yōu)選(北京)科技發(fā)展有限公司(橙心優(yōu)選)、上海禹璨信息技術(shù)有限公司(多多買菜)、深圳美團優(yōu)選科技有限公司(美團優(yōu)選)、北京十薈科技有限公司(十薈團)、武漢七種美味科技有限公司(食享會)。以上5家企業(yè)在社區(qū)團購市場中占有較大份額,案件基本情況如下。

一是通過巨額補貼,存在以低于進貨成本銷售商品的“低價傾銷”行為。

橙心優(yōu)選(北京)科技發(fā)展有限公司、上海禹璨信息技術(shù)有限公司、深圳美團優(yōu)選科技有限公司、北京十薈科技有限公司等4家社區(qū)團購企業(yè)為搶占市場,利用資金優(yōu)勢,采取直降、發(fā)放優(yōu)惠券等形式補貼,致使大量商品銷售價格低于進貨成本。如計入運營、倉儲、物流等成本,實際銷售收入遠低于商品成本,擾亂了正常的生產(chǎn)經(jīng)營秩序,損害了其他經(jīng)營者的合法權(quán)益。上述行為違反了《中華人民共和國價格法》第十四條的有關(guān)規(guī)定,構(gòu)成了低價傾銷行為。

二是利用價格欺詐手段,誘騙消費者與其進行交易。橙心優(yōu)選(北京)科技發(fā)展有限公司、上海禹璨信息技術(shù)有限公司、深圳美團優(yōu)選科技有限公司、北京十薈科技有限公司、武漢七種美味科技有限公司等5家企業(yè)在銷售商品時存在利用標示虛假的原價、折扣,謊稱降價等方式誘騙消費者購買;存在未明確標明價格比較劃線價含義等價格違法行為。

上述行為屬于《禁止價格欺詐行為的規(guī)定》第七條和《規(guī)范促銷行為暫行規(guī)定》第二十一條所指的行為,違反《中華人民共和國價格法》第十四條的有關(guān)規(guī)定,構(gòu)成了價格欺詐行為。

從調(diào)查情況來看,5起案件違法事實非常清楚。在調(diào)查過程中,市場監(jiān)管總局依法提取有關(guān)價格行為的商品頁面、相關(guān)財務(wù)數(shù)據(jù)及服務(wù)協(xié)議等資料,對相關(guān)資料進行認真梳理分析,對補貼金額進行反復核算,同時還根據(jù)案件具體情況征求了相關(guān)方意見。

調(diào)查顯示,5家企業(yè)構(gòu)成不正當價格行為事實清楚、證據(jù)確鑿。市場監(jiān)管總局決定依法對橙心優(yōu)選(北京)科技發(fā)展有限公司、上海禹璨信息技術(shù)有限公司、深圳美團優(yōu)選科技有限公司、北京十薈科技有限公司、武漢七種美味科技有限公司等5家企業(yè)低價傾銷、價格欺詐行為,共計處以罰款650萬元。

頂格罰款營造公平有序的市場環(huán)境

據(jù)了解,市場監(jiān)管總局作出行政處罰決定時,主要考慮了以下幾方面的情況。

一是違法行為對正常市場競爭秩序影響比較大。上述企業(yè)低于成本銷售商品,補貼范圍廣、補貼頻次多、補貼金額大,業(yè)務(wù)量呈現(xiàn)爆發(fā)式增長,對農(nóng)貿(mào)市場、集貿(mào)場所和小商販的正常經(jīng)營活動沖擊較大。

二是違法行為社會危害后果比較嚴重。上述幾家企業(yè)在行業(yè)內(nèi)影響力較大,擁有龐大的用戶量和巨大的市場影響力,其違法行為造成的影響被互聯(lián)網(wǎng)的規(guī)模效應(yīng)、網(wǎng)絡(luò)效應(yīng)迅速放大,覆蓋面廣、危害后果較為嚴重。

三是違法行為情節(jié)比較惡劣。市場監(jiān)管總局規(guī)范社區(qū)團購秩序行政指導會后,上述企業(yè)補貼金額雖然有所降低,但依然沒有全面整改。

市場監(jiān)管總局相關(guān)負責人表示,市場監(jiān)管總局決定依法在法律規(guī)定范圍內(nèi)予以頂格罰款,希望達到查處一批案件、規(guī)范一個行業(yè)、凈化一個領(lǐng)域的目的。

據(jù)了解,12月22日,市場監(jiān)管總局聯(lián)合商務(wù)部組織召開規(guī)范社區(qū)團購秩序行政指導會。會議肯定互聯(lián)網(wǎng)平臺經(jīng)濟發(fā)展的積極意義,嚴肅指出社區(qū)團購存在的低價傾銷、價格欺詐等突出問題。強調(diào)互聯(lián)網(wǎng)平臺企業(yè)要嚴格規(guī)范社區(qū)團購經(jīng)營行為,嚴格遵守不得低價傾銷、價格欺詐;不得實施商業(yè)混淆、虛假宣傳、商業(yè)詆毀等不正當競爭行為;不得利用數(shù)據(jù)優(yōu)勢“殺熟”,損害消費者合法權(quán)益;不得利用技術(shù)手段損害競爭秩序,妨礙其他市場主體正常經(jīng)營等“九個不得”。并于12月中下旬直接對5家社區(qū)團購企業(yè)立案調(diào)查。

2021年3月3日,市場監(jiān)管總局依法公開對上述社區(qū)團購企業(yè)低價傾銷、價格欺詐等不正當價格行為頂格罰款,對違法企業(yè)形成有力震懾,有效促進企業(yè)整改。

據(jù)市場監(jiān)管總局相關(guān)負責人介紹,下一步,市場監(jiān)管總局將積極回應(yīng)社會關(guān)切,加強調(diào)查研究,研判掌握社區(qū)團購市場動態(tài),針對低價傾銷、不正當競爭等問題,創(chuàng)新監(jiān)管方式,加大執(zhí)法辦案力度,依法規(guī)范社區(qū)團購市場秩序,切實維護其他經(jīng)營者正當利益和人民群眾合法權(quán)益,營造公平有序的市場環(huán)境。(嵐焉)



[責任編輯:ruirui]


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