《山西省教育廳等九部門關于清理規(guī)范公辦學校舉辦或者參與舉辦民辦義務教育學校的通知》日前印發(fā),決定對公辦學校(含其附屬學校、校辦企業(yè)、學校基金會、學校工會等附屬機構)舉辦或者參與舉辦民辦義務教育學校(統(tǒng)稱“公參民”學校)進行專項清理規(guī)范。2月25日,省教育廳對上述《通知》進行了解讀。
《通知》明確,“公參民”學校清理范圍主要包括以下三種類型:一是公辦學校單獨舉辦的義務教育學校;二是公辦學校與地方政府及相關機構(含具有財政經(jīng)常性經(jīng)費關系的其他單位、政府國有投資平臺、政府發(fā)起設立的基金會、國有企業(yè)等)合作舉辦的義務教育學校;三是公辦學校與其他社會組織、個人合作舉辦(含公辦學校以品牌、管理、師資等無形資產(chǎn)參與辦學)的義務教育學校。
我省要求,各地不得再審批設立新的“公參民”學校;公辦學校不得轉為民辦學?;蛘咭耘e辦者變更、集團辦學、品牌輸出等方式參與舉辦或變相參與舉辦民辦義務教育學校。對現(xiàn)有“公參民”學校視情況轉辦為公辦學校、繼續(xù)舉辦為民辦學?;蚪K止辦學。
《通知》提出了七種清理規(guī)范類型:
公辦學校單獨舉辦的義務教育學校,應辦為公辦學校。
公辦學校與地方政府及相關機構合作舉辦的義務教育學校,應辦為公辦學校。
優(yōu)質教育資源缺乏的地區(qū),由地方政府引進區(qū)域外公辦學校合作舉辦的義務教育學校,應辦為公辦學校,完善管理模式。
公辦學校與其他社會組織、個人合作舉辦的民辦義務教育學校,符合“六獨立”要求(即獨立法人資格、校園校舍及設備、專任教師隊伍、財會核算、招生、畢業(yè)證發(fā)放)的,可繼續(xù)舉辦民辦學校,但應在履行財務清算等程序,并對民辦學校及相關單位、企業(yè)等冠用公辦學校校名或校名簡稱進行清理后,公辦學校逐步退出;經(jīng)協(xié)商一致且條件成熟的,也可轉為公辦學校。
公辦學校與其他社會組織、個人合作舉辦的民辦義務教育學校,不符合“六獨立”要求的,地方政府要限期整改;整改不到位的,應視情況將其轉為公辦學校或終止辦學。
新建居住社區(qū)配套建設的義務教育學校,應當建為公辦學校。
既有住宅小區(qū)配套建設的“公參民”學校,在條件允許的情況下轉為公辦學校,或通過政府購買服務方式提供學位、繼續(xù)辦學。
我省要求,要堅持屬地原則、以縣為主,全面摸底排查、理順體制機制,確保“公參民”學校全部納入清理規(guī)范范圍,確保2022年年底前全部清理規(guī)范到位。對執(zhí)行不力、頂風違規(guī)變相審批的或限期整改不到位的,要嚴肅追責問責。(記者 武佳)
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