近日，國(guó)家衛(wèi)生健康委發(fā)布《“十四五”國(guó)家臨床專科能力建設(shè)規(guī)劃》。《規(guī)劃》指出，“十四五”期間，由中央財(cái)政帶動(dòng)地方投入，從國(guó)家、省、市(縣)不同層面分級(jí)分類開展臨床重點(diǎn)專科建設(shè)，在定向支持國(guó)家醫(yī)學(xué)中心和委屬委管醫(yī)院進(jìn)行關(guān)鍵技術(shù)創(chuàng)新的同時(shí)，實(shí)施臨床重點(diǎn)專科“百千萬工程”，促進(jìn)臨床專科均衡、持續(xù)發(fā)展。國(guó)家衛(wèi)生健康委醫(yī)政醫(yī)管局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，這是國(guó)家首次明確提出由國(guó)家、省、市(縣)三個(gè)層面進(jìn)行國(guó)家臨床專科能力建設(shè)，進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)國(guó)家臨床專科建設(shè)既要“頂天”，又要“立地”。

其中，臨床重點(diǎn)專科“百千萬工程”是指：在國(guó)家層面，除國(guó)家醫(yī)學(xué)中心和委屬委管醫(yī)院定向支持項(xiàng)目外，每年至少支持各省建設(shè)150個(gè)、“十四五”期間累計(jì)不少于750個(gè)國(guó)家臨床重點(diǎn)專科建設(shè)項(xiàng)目;在省級(jí)層面，31個(gè)省份每年合計(jì)支持至少1000個(gè)、“十四五”期間累計(jì)支持不少于5000個(gè)省級(jí)臨床重點(diǎn)專科建設(shè)項(xiàng)目;在市(縣)級(jí)層面，“十四五”期間31個(gè)省份累計(jì)支持至少10000個(gè)地市級(jí)和縣級(jí)臨床重點(diǎn)專科能力建設(shè)項(xiàng)目。

《規(guī)劃》特別提出，區(qū)域醫(yī)療中心所在醫(yī)院每年可以自主確定1～2個(gè)項(xiàng)目納入國(guó)家項(xiàng)目庫(kù)，由醫(yī)院自行統(tǒng)籌經(jīng)費(fèi)建設(shè)。為避免資源過度集中，國(guó)家醫(yī)學(xué)中心和委屬委管醫(yī)院不再作為各省份國(guó)家項(xiàng)目建設(shè)單位，并且相關(guān)項(xiàng)目應(yīng)適度向非省會(huì)城市傾斜，省會(huì)城市項(xiàng)目占比不超過60%。此外，各省級(jí)衛(wèi)生健康行政部門可以將達(dá)到國(guó)家建設(shè)項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)的項(xiàng)目向國(guó)家衛(wèi)生健康委推薦，推薦項(xiàng)目數(shù)量不超過本省項(xiàng)目數(shù)量的5%，由國(guó)家復(fù)核后認(rèn)定為國(guó)家臨床重點(diǎn)專科并掛牌。

《規(guī)劃》明確，國(guó)家層面將加強(qiáng)核心專科能力建設(shè)，選擇致死致殘率較高、嚴(yán)重影響人民健康的惡性腫瘤、心腦血管疾病等重大疾病相關(guān)專科進(jìn)行普惠性建設(shè)，保障相關(guān)項(xiàng)目全國(guó)各省全覆蓋。在補(bǔ)齊專科資源短板上，針對(duì)不同地區(qū)群眾就醫(yī)需求較高的部分專業(yè)加強(qiáng)建設(shè)，特別是人口較多且既往獲得國(guó)家臨床重點(diǎn)專科項(xiàng)目較少的省份。同時(shí)，推動(dòng)關(guān)鍵領(lǐng)域技術(shù)創(chuàng)新，爭(zhēng)取解決一批“卡脖子”技術(shù)，形成一批國(guó)際領(lǐng)先的原創(chuàng)性技術(shù)。在省、地市和縣域?qū)用妫魇∶磕臧凑?00萬至150萬人口匹配1個(gè)省級(jí)專科建設(shè)項(xiàng)目，各地市每年按照70萬人口匹配1個(gè)市(縣)級(jí)專科建設(shè)項(xiàng)目，不足70萬人口縣(區(qū))“十四五”期間至少保障1個(gè)項(xiàng)目。

據(jù)悉，“十二五”和“十三五”期間，國(guó)家從人才培養(yǎng)、臨床診療技術(shù)研發(fā)和關(guān)鍵設(shè)備購(gòu)置等方面已支持了1700余個(gè)臨床重點(diǎn)專科建設(shè)項(xiàng)目，覆蓋全國(guó)300余家三級(jí)醫(yī)院。在此基礎(chǔ)上，《規(guī)劃》結(jié)合防范化解新發(fā)傳染病等重大公共衛(wèi)生事件風(fēng)險(xiǎn)的需要，以區(qū)域人口分布、疾病譜為基礎(chǔ)，根據(jù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)、交通等情況，統(tǒng)籌考慮不同層級(jí)、不同地區(qū)醫(yī)療機(jī)構(gòu)和不同專業(yè)的發(fā)展，在突出優(yōu)勢(shì)的同時(shí)加強(qiáng)普惠建設(shè)。(記者 姚常房)