2021年,在“東強戰(zhàn)略”指引下章丘區(qū)城市面貌發(fā)生深刻變革,城市品質(zhì)顯著增強,群眾滿意度不斷攀升。一年來,章丘區(qū)城管局緊密對接全區(qū)“1266”和“4+4”發(fā)展布局,聚焦聚力做好城市“靚”的文章,奮力當(dāng)好城市“大管家”、市民“好家政”,以突出城管文化建設(shè)為引領(lǐng),以增強政務(wù)服務(wù)效能為目標(biāo),以做好行政執(zhí)法主業(yè)為保障,以滿足群眾需求期待為根本,下“繡花”功夫、創(chuàng)精致環(huán)境,助力濟東新區(qū)加速高質(zhì)量發(fā)展。

突出黨建引領(lǐng)

凝聚奮進力量

強抓政治理論學(xué)習(xí),黨史學(xué)習(xí)教育走深走實。在全局范圍內(nèi)深入推進黨史學(xué)習(xí)教育,投資2萬余元,訂購指定學(xué)習(xí)參考材料560余冊,全面推進“燈塔-黨建在線”“學(xué)習(xí)強國”等平臺的綜合利用,組織全體黨員嚴(yán)格落實“黨員登高計劃”,黨員參學(xué)率達(dá)到100%,圓滿完成了城市治理“五長制”和市政照明設(shè)施安全改造兩個批次“我為群眾辦實事”實踐活動區(qū)級項目,管理服務(wù)效能顯著提升。

強抓黨風(fēng)廉政建設(shè),執(zhí)法隊伍形象持續(xù)提升。全面落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,先后組織開展了“作風(fēng)集中整頓、激勵擔(dān)當(dāng)作為”“三比三強”“大學(xué)習(xí)、大培訓(xùn)、大提升”“三強一創(chuàng)”等一系列作風(fēng)整頓和教育培訓(xùn)活動;聚焦5大類、32項制度系統(tǒng)編訂了《內(nèi)部工作制度匯編》,在全局范圍內(nèi)力推“十倡導(dǎo)、十力戒”;嚴(yán)格“三會一課”、組織生活會、主題黨日等組織生活制度,嚴(yán)密基層黨建“基本制度落實檢查日”制度,基層黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用堅強有力,黨員先鋒模范作用愈發(fā)明顯。

突出全民城管

打造靚眼環(huán)境

深化城市治理“五長制”,打造靚眼城市環(huán)境。創(chuàng)新構(gòu)建并逐步優(yōu)化了城市治理“五長制”精細(xì)治理模式,實現(xiàn)了主城區(qū)及全部鎮(zhèn)街駐地的廣泛覆蓋。同步針對相公莊、埠村等街鎮(zhèn)管理實際,先后推出了“誠信激勵機制”“多元自治模式”等特色管理模式,下“繡花功夫”推動精細(xì)治理由“面子”向“里子”延伸,由城區(qū)向鎮(zhèn)街覆蓋。全年累計受理處置各類問題14萬余件,處結(jié)率達(dá)到了99.5%,在2021年度全市“路長制”前三季度工作考核中章丘區(qū)連續(xù)位列第二序列9個區(qū)縣第一名。

深化“門前五包”責(zé)任制,引領(lǐng)社會文明風(fēng)尚。累計與近12000家臨街單位簽訂了《門前五包協(xié)議書》并全部實現(xiàn)了公示牌上墻,全區(qū)主要道路兩側(cè)及重點部位覆蓋率達(dá)到了100%。

突出智慧城管

強化科技應(yīng)用

打造24小時智能“五長”,科技賦能精細(xì)治理。積極推動城市管理違法行為智能識別視頻監(jiān)控建設(shè),加快建立24小時“智能五長”,同步推動數(shù)字城管平臺向智慧城管平臺轉(zhuǎn)換升級。

賦能基層社會治理現(xiàn)代化,有效促進一網(wǎng)融合。創(chuàng)新升級智慧城管平臺,持續(xù)強化數(shù)字應(yīng)用,全面實現(xiàn)了治理效果展示實時化、數(shù)據(jù)化、直觀化,對高發(fā)頻發(fā)問題、問題高發(fā)區(qū)域、問題高發(fā)時段等自動生成圖文標(biāo)注、預(yù)警研判,為科學(xué)調(diào)整管理模式、把握工作方向、制定工作措施,集中解決各類城市治理熱點難點問題提供了詳實、準(zhǔn)確的參考依據(jù)。

突出法治城管

加強執(zhí)法辦案

堅持以辦案促管理,提供強力執(zhí)法保障。繼續(xù)創(chuàng)新深化落實行政執(zhí)法“三項制度”,優(yōu)化案件辦理流程和工作體系,創(chuàng)新構(gòu)建了信息化網(wǎng)上辦案平臺,有效實現(xiàn)了案件資料高拍掃描、快速傳導(dǎo)、電子簽章、網(wǎng)上審核等功能以及紙質(zhì)卷宗和電子卷宗雙重存檔,大幅減少了執(zhí)法服務(wù)對象跑腿次數(shù),縮短了辦案周期,提升了執(zhí)法服務(wù)效能,并有效破解了基層執(zhí)法中隊案件審核周期長,存檔不系統(tǒng)等難題,全年累計依法辦理各類行政處罰案件1350余起,全部實現(xiàn)零投訴、零訴訟和零上訪,為全區(qū)相關(guān)重點工作推進提供了堅實執(zhí)法保障。

探索新型辦案模式,助力污染防治攻堅。以全區(qū)建筑垃圾專項治理工作為契機,加快探索打造“互聯(lián)網(wǎng)+執(zhí)法”“非接觸式執(zhí)法”等現(xiàn)代化執(zhí)法辦案模式,進一步創(chuàng)新完善案件、線索雙移交制度,全鏈條處罰,聯(lián)合懲戒,行政執(zhí)法+法制監(jiān)督等執(zhí)法辦案機制,并積極探索實踐了“異地辦案”模式,有力推動了建筑垃圾類案件辦理工作規(guī)范高效運行。

突出規(guī)范城管

夯實基層基礎(chǔ)

抓好硬件建設(shè),執(zhí)法中隊規(guī)范化建設(shè)實現(xiàn)全覆蓋。在全面鞏固去年兩個濟南市規(guī)范化示范中隊和10個一級規(guī)范化中隊創(chuàng)建成果的基礎(chǔ)上,持續(xù)深入推進基層執(zhí)法中隊規(guī)范化建設(shè),先后完成了繡惠、曹范、寧家埠、圣井、龍山、刁鎮(zhèn)6個執(zhí)法中隊規(guī)范化建設(shè)任務(wù),實現(xiàn)了全部基層中隊規(guī)范化建設(shè)完成率100%,持續(xù)走在全市前列,中隊設(shè)施功能、執(zhí)法裝備、隊伍形象均得到明顯提升。2021年3月,濟南市綜合行政執(zhí)法基層中隊規(guī)范化建設(shè)現(xiàn)場觀摩會專門在章召開,相關(guān)經(jīng)驗做法得到全體與會人員高度評價。

規(guī)范執(zhí)法行為,城市管理執(zhí)法服務(wù)效能大大增強。以基層執(zhí)法中隊規(guī)范化建設(shè)為抓手,加強執(zhí)法人員素質(zhì)能力建設(shè)。以黨建為引領(lǐng)強化基層執(zhí)法中隊城管文化建設(shè),制定并實施爭創(chuàng)“五星級黨支部”工作方案,著力打造6個基層中隊城管黨建品牌,全面引領(lǐng)城市管理執(zhí)法工作提檔升級,在建黨100周年區(qū)委表彰的“兩優(yōu)一先”中,開發(fā)區(qū)中隊黨支部和1名黨員干部分別受到表彰。

突出精致城管

推進綜合治理

“無違建(街)鎮(zhèn)”創(chuàng)建提檔升級。在全面鞏固上年度18個鎮(zhèn)街市級“無違建街(鎮(zhèn))”全覆蓋的基礎(chǔ)上,持續(xù)強化存量違法建設(shè)排查清理,2021年以來,累計拆除違法建設(shè)169處、23.93萬平方米,拆后空地綠化約2220平方米。市容環(huán)境“三項整治”。2021年8月份以來針對臨街建筑外立面、戶外廣告和牌匾標(biāo)識、占道經(jīng)營等城市治理突出問題,積極組織指導(dǎo)各鎮(zhèn)街及相關(guān)執(zhí)法中隊,在全區(qū)范圍內(nèi)扎實開展市容環(huán)境三項整治行動,并高標(biāo)準(zhǔn)打造雙山東街、繡水東街兩條“美麗示范街區(qū)”和雙山大街、車站街兩條臨街建筑物精細(xì)管理示范道路,累計處置各類問題9500余個,城鄉(xiāng)環(huán)境秩序得到明顯提升。

窨井蓋專項治理。牽頭有關(guān)部門單位和鎮(zhèn)街對城區(qū)47000余個各類窨井蓋進行了全面摸排,整改病害窨井蓋1000余處。鐵路沿線環(huán)境綜合治理。根據(jù)省、市鐵路沿線綜合治理部署要求,加快推進鐵路沿線綜合治理,累計完成問題臺賬整治109處,清理各類垃圾8618立方米,加固和清理防塵網(wǎng)21320平方米,完成地膜整治2960平方米,完成危樹整治1416棵,鐵路沿線綜合環(huán)境秩序和安全系數(shù)持續(xù)全面提升。

突出為民城管

提高服務(wù)水平

悉心巡檢維護,城市照明水平顯著提升。對14187基、25286盞市政路燈及相關(guān)配套設(shè)施進行了全面排查和巡檢維護,即時維修影響路燈正常運轉(zhuǎn)的各類問題,2021年累計巡查里程44萬公里,維修路燈8800余盞次,更換各類燈泡5800余個,保障了市政路燈安全運轉(zhuǎn),亮燈率維持在99%以上。

實施安全改造,提升路燈設(shè)施安全系數(shù)。為全面消除市政路燈安全隱患,保障廣大市民車輛的正常出行,對經(jīng)十東路(胡山大街至章歷界)、開先大道、龍泉路城區(qū)段共計914基路燈進行了安全改造,截至2021年12月15日,全部改造工程圓滿完成。

突出綜合考評

直擊管理盲點

及時回應(yīng)群眾關(guān)切,服務(wù)過程和辦理結(jié)果雙滿意。堅持“靠前一步、未訴先辦”理念,專門成立12345市民服務(wù)熱線回訪專班,先后推出“54321工作法”“3級回訪制度”等有效工作措施,快速辦理群眾訴求問題。全年累計辦理12345市民服務(wù)熱線問題1300余起,全部實現(xiàn)了服務(wù)過程和辦理結(jié)果滿意度的雙100%。

不斷加強綜合考評,推動城市治理工作高效運行。緊密聚焦城市治理突出問題和薄弱環(huán)節(jié),以及群眾反映強烈、上級交辦、日常督導(dǎo)及第三方測評發(fā)現(xiàn)的問題,全力牽頭開展全區(qū)城市管理綜合考評工作,充分發(fā)揮城管委督促指導(dǎo)、協(xié)調(diào)調(diào)度作用,進一步構(gòu)建起各司其職、各負(fù)其責(zé)、配合聯(lián)動的高效工作格局,通過召開聯(lián)席會議、現(xiàn)場會議等方式推進各項工作快速落實。

冬去春來年又盡,砥礪前行勇登攀。2022年,在區(qū)委、區(qū)政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,在上級部門的正確指導(dǎo)下,章丘城管人將始終堅守“為人民管好城市”的初心使命,下足“繡花功夫”繼續(xù)推動全區(qū)城管執(zhí)法事業(yè)創(chuàng)新跨越發(fā)展。（記者李際秀）