特朗普政府認為出口管制可以從根本上解決國家安全威脅與經(jīng)濟體制挑戰(zhàn)，但是出口管制如果被濫用成以鄰為壑的政策，那么可能讓盟友遠離美國，并且會對美國半導(dǎo)體行業(yè)將會造成毀滅性的打擊。

美國商務(wù)部周五出臺新規(guī)，進一步限制華為使用美國軟件和技術(shù)獲得制造芯片的能力，這引發(fā)了供應(yīng)商無法繼續(xù)向華為提供關(guān)鍵零部件產(chǎn)品的擔(dān)憂。

美國此舉旨在壓制中國科技的發(fā)展。“未來給華為芯片制造提供生產(chǎn)設(shè)備的企業(yè)都需要獲得美國政府的批準授權(quán)許可。”美國商務(wù)部在周五的一場電話發(fā)布會上稱。

美國商務(wù)部一名官員進一步強調(diào)，新規(guī)并不意味著企業(yè)不能向華為出售芯片，而是美國政府能通過審核授權(quán)許可對潛在的交易進行阻止。

中國外交部周六發(fā)表的一份對媒體的聲明中回應(yīng)稱：“中國政府將堅定維護中國公司的合法權(quán)益和利益，我們敦促美方立即停止對華為和中國企業(yè)的無理打壓，特朗普政府的行動損害了全球制造業(yè)、供應(yīng)鏈和價值鏈。”

沖擊IC產(chǎn)業(yè)和設(shè)備供應(yīng)鏈

周五消息公布后，美國半導(dǎo)體公司股價大跌，應(yīng)用材料股價下跌4.4%，泛林集團股價下跌6.4%，KLA股價大跌4.8%，阿斯邁(ASML)股價大跌3.3%，高通股價大跌5%。

全球芯片裝配線使用的大部分設(shè)備都采用美國技術(shù)。按收入計算，應(yīng)用材料公司、泛林集團和KLA三大美國半導(dǎo)體設(shè)備制造商控制著全球約40%的市場。全球使用最廣泛的芯片設(shè)計軟件也大多使用美國技術(shù)。

美國商務(wù)部聲稱，盡管去年5月已經(jīng)將華為列入了“實體清單”，但是華為仍然在使用美國的軟件和技術(shù)設(shè)計芯片。對此，華為方面沒有對第一財經(jīng)記者做出回應(yīng)。

第一財經(jīng)記者了解到，一些美國公司此前已經(jīng)開始計劃向華為供應(yīng)芯片。但新規(guī)的出臺可能會加大美企向華為供貨的不確定性。研究機構(gòu)Gartner分析師盛陵海對第一財經(jīng)記者表示：“我們的猜測是美國可能會允許美國企業(yè)向華為出售芯片，但不允許華為使用美國技術(shù)自己生產(chǎn)芯片，包括設(shè)計和生產(chǎn)所需的供應(yīng)鏈。”

中微半導(dǎo)體公司董事長尹志堯?qū)Φ谝回斀?jīng)記者分析稱：“美國的這一招數(shù)近期會沖擊中國信息通信(IC)產(chǎn)業(yè)，對美國的設(shè)備和材料產(chǎn)業(yè)的沖擊也很大，這會讓國內(nèi)設(shè)備廠商短期收益。但長期來看，如果國內(nèi)IC生產(chǎn)線被制約，擴產(chǎn)放緩，那么國產(chǎn)設(shè)備的銷售還是會受到影響。”

美國的這一舉措也將很大程度上限制全球最大的芯片代工廠臺積電向華為的供貨。美國負責(zé)經(jīng)濟增長、能源和環(huán)境事務(wù)的副部長基斯·克拉奇(Keith Krach)表示：“我們對此沒有任何保證和預(yù)期，但臺積電除非獲得許可，否則他們向華為的供貨就會受限。”

克拉奇表示，臺積電有10%至12%的業(yè)務(wù)是在中國，這一部分業(yè)務(wù)幾乎主要是華為。臺積電方面針對美國的出口管制升級回應(yīng)稱：“臺積電密切關(guān)注美國出口規(guī)則的變化。芯片供應(yīng)鏈極其復(fù)雜，臺積電會綜合考量并解讀這些政策。”周五，臺積電剛剛宣布在美國投資120億美元建生產(chǎn)線的計劃，不過這一計劃需要歷時9年才能完成。

可導(dǎo)致美國技術(shù)和零部件設(shè)計外移

但經(jīng)濟學(xué)家認為，美國收緊出口政策也可能讓臺積電這樣的半導(dǎo)體廠商重新考慮是否繼續(xù)使用美國制造的芯片生產(chǎn)設(shè)備，這當(dāng)然也取決于其他國家的生產(chǎn)制造商是否同意將設(shè)備賣給臺積電。而如果其他國家同樣采取出口管制措施，那么日韓等國的設(shè)備供應(yīng)商也可以拒絕向臺積電出口生產(chǎn)設(shè)備。

彼得森國際經(jīng)濟研究所(Peterson Institute)高級研究員查德·鮑恩(Chad Bown)在一篇最新發(fā)表的文章中指出：“美國政府將出口管制升級至半導(dǎo)體制造設(shè)備領(lǐng)域，這一政策會對美國工業(yè)產(chǎn)生深遠的經(jīng)濟影響。”

鮑恩認為，特朗普政府認為出口管制可以從根本上解決國家安全威脅與經(jīng)濟體制挑戰(zhàn)，但是出口管制如果被濫用成以鄰為壑的政策，那么可能讓盟友遠離美國，并且會對美國半導(dǎo)體行業(yè)將會造成毀滅性的打擊。

上個月，由美國芯片行業(yè)協(xié)會、美國對外貿(mào)易委員會和國際半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)協(xié)會(SEMI)等9個集團聯(lián)名向美國商務(wù)部部長羅斯(Wilbur Ross)寫信。信中指出：“任何出口規(guī)則的改變都可能對整個芯片行業(yè)、全球供應(yīng)鏈以及更廣泛的科技行業(yè)產(chǎn)生重大的影響。尤其是在公共危機中，芯片推動了先進醫(yī)療設(shè)備的運行，對醫(yī)生和公眾起到重要作用。”

SEMI今年3月發(fā)表的一份研究報告中稱，美國單方面的出口管制將導(dǎo)致很多外國公司選擇與中國合作采購設(shè)備和投入資源，而不是美國。該研究估計，美國產(chǎn)業(yè)每年的收入因此受到的損失將達數(shù)百億美元。

“這一規(guī)則的改變將不利于激發(fā)企業(yè)在美國進一步的投資和創(chuàng)新，還將導(dǎo)致美國技術(shù)和零部件設(shè)計的外移。”SEMI主席馬諾查(Ajit Manocha)在研究報告中指出。他還提示了由新冠疫情導(dǎo)致的全球供應(yīng)鏈巨大的不確定風(fēng)險。

馬諾查說道：“芯片作為信息技術(shù)的基礎(chǔ)，能夠幫助醫(yī)務(wù)人員救治病人，芯片還為支撐疫情防控的人工智能技術(shù)，比如數(shù)據(jù)分析和自動化生產(chǎn)、遠程醫(yī)療和通訊提供了保障。”