經濟觀察網 記者 杜濤 北京時間9月15日晚， 金磚國家稅務局長會議以視頻方式舉行。巴西、俄羅斯、印度、中國、南非五國稅務局長圍繞“在新冠疫情帶來挑戰和數字時代背景下重新構建稅收征管的業務流程”開展深入交流。中國國家稅務總局局長王軍表示，中國稅務部門計劃通過5年左右的時間，基本建成以稅收大數據為驅動力的具有高集成功能、高安全性能、高應用效能的智慧稅務，推動稅收征管和服務流程全方位創新變革。

17日，北京國家會計學院財稅政策與應用研究所所長李旭紅對經濟觀察網表示，智慧稅務具有高集成功能、高安全性能、高應用效能等特點，是以數據要素為驅動，充分運用新技術、新方法實現稅務領域相關業務辦理的智能、自動、便捷、可視與高效，推動稅費改革、稅收征管、稅務執法、納稅服務等全方位寬領域的業務變革，大大降低征納雙方的成本。

李旭紅認為，對于稅務機關來說，智慧稅務代表著稅費數據集成化管理，有助于跨部門之間的稅收數據共享，促進精確執法、精細服務、精準監管、精誠共治。用好稅收大數據，實現跨部門、全流程實時鏈上業務流轉，不僅能夠提供便捷高效的辦稅服務，也有利于識別涉稅風險，堵塞征管漏洞。對于納稅人來說，“集成管理”“便捷高效”的智慧稅務實現稅費政策的與納稅人需求偏好的精準匹配，線上服務融合度不斷提高，促進智能化、數據化的稅務應用場景，有利于減少納稅人的成本，提高納稅人的辦稅體驗感和滿意度。

王軍強調，去年12月經濟合作與發展組織（OECD）發布《稅收征管3.0》，對實現稅收征管的數字化轉型提出了具體指引。中國也于去年底通過并于今年3月正式發布《關于進一步深化稅收征管改革的意見》，為數字化背景下中國智慧稅務建設描繪了藍圖，表明了堅定不移推進稅收征管數字化轉型升級的積極態度。

王軍向與會各國稅務局長分享了中國稅務部門近年來在稅收征管數字化轉型升級方面的探索歷程與愿景規劃:一是數字化驅動稅收征管方式持續變革，由過去的稅務人挨家挨戶上門“收稅”，升級為現在的納稅人足不出戶網上“報稅”，未來將在智慧稅務引領下進一步實現自動“算稅”。二是數字化驅動稅收征管流程優化重塑，隨著從“上機”到“上網”再到“上云”的稅收信息化遞進升級，中國稅務部門計劃通過5年左右的時間，基本建成以稅收大數據為驅動力的具有高集成功能、高安全性能、高應用效能的智慧稅務，推動稅收征管和服務流程全方位創新變革。三是數字化驅動稅收征管效能不斷提升，在經歷“經驗管稅”和“以票管稅”兩個時期后，中國稅收征管正在向“以數治稅”時期邁進，發揮數據賦能對提升稅收治理水平的乘數效應。稅收征管數字化轉型升級的過程，就是引導和促進納稅人從“被動遵從”到“主動遵從”到“自動遵從”的過程，就是向稅收現代化不斷邁進的過程。

李旭紅告訴記者，智慧稅務雖然主要是在稅收征管領域的改革，但是，征管是制度的執行及落實，因此，智慧稅務不但有助于提升征管的效率，同時也促進稅制的優化，以及利及廣大納稅人、繳費人，通過良好的稅制加上便利的征管，服務于人民，貫徹以人民為中心的稅收發展觀。

“具體而言，通過智慧稅務的建設，加快數據賦能，能夠更加精準的定位市場主體的偏好需求，更好地掌握稅制改革的方向，同時通過數據分析，實時動態掌握稅收制度或稅收政策在納稅人端的落地情況，有助于完善現行稅費制度。同時，在當下數字經濟浪潮下，智慧稅務的建設將有助于我國稅制改革與不斷出現的新經濟形態、經濟業務相關聯，有助于推動“十四五”建立現代財稅金融體系，進一步提高國家治理能力和治理水平的現代化。”