橫琴粵澳深度合作區將消費列為一個重點發展方向。

近日發布的《橫琴粵澳深度合作區建設總體方案》（下稱《總體方案》），圍繞發展文旅會展商貿產業，明確提出將支持粵澳兩地研究舉辦國際高品質消費博覽會暨世界灣區論壇，打造具有國際影響力的展會平臺。同時，支持粵澳合作建設高品質進口消費品交易中心，構建高品質消費品交易產業生態。

隨著新發展格局構建，消費正成為拉動經濟發展的重要抓手，消費產業空間巨大。我國“十四五”規劃綱要提出，增強消費對經濟發展的基礎性作用，廣東也明確“十四五”要實施粵港澳大灣區國際消費樞紐工程。

《總體方案》為橫琴、澳門兩地消費產業深度協同提供了重大機遇。澳門具有消費服務業優勢，同時也擁有與葡語系國家的貿易基礎，而橫琴背靠大灣區廣闊的腹地，兩地優勢結合能打通粵港澳大灣區的消費產業生態鏈。

廣東財經大學商貿流通研究院院長、廣東省商業經濟學會會長王先慶表示，未來橫琴粵澳深度合作區一方面可以融合兩地服務與消費，打通上下游產業，做大特色消費產業鏈、探索特色消費模式；另一方面可以聚合兩地人氣，打造高品質消費平臺，使粵港澳三地的合作更全面、深度，帶動區域經濟繁榮發展。

琴澳消費生態互補

根據《總體方案》，粵澳將共同舉辦國際高品質消費博覽會暨世界灣區論壇。從上海進博會到海南消博會，橫琴將落地下一個高規格消費博覽會。

商務部國際貿易經濟合作研究院梁威博士認為，在橫琴打造具有國際影響力的展會平臺，既利于以高品質消費供給推動橫琴承接境外消費回流需求，也利于提升國內消費市場的開放程度，暢通高品質消費資源的國內國際流動渠道。

澳門具有深厚的會展業基礎，也能帶動大規模的旅游消費。根據《澳門經濟適度多元發展統計指標體系2019》統計數據，2019年會展旅客的消費最高，為3781澳門元，同比增加7.8%，超過購物、度假等旅澳人員的消費。

“澳門會展業的長處在于旅游博彩、葡語國家元素及科技創新。”澳門城市大學協理副校長、澳門社會經濟發展研究中心主任葉桂平告訴南方財經全媒體記者，未來粵澳可積極探索跨境聯合打造具有國際影響力的展會平臺，吸引更多高端的商務游客等優質客源，從而帶動消費提質升級。

珠海免稅集團總經理陳輝認為，以會展為主線能串起橫琴和澳門多個上下游產業鏈，如文化創意、旅游、商貿等，兩地消費產業發展也將有更大平臺。

事實上，以往澳門消費產業發展受限于狹小空間和單一產業結構。據21世紀經濟研究院《國際消費中心城市建設周報》，在整個粵港澳大灣區范圍內，澳門面積最小，為33平方公里。同時，2019年博彩及博彩中介業在澳門的經濟結構中的比重仍超50%。

而橫琴作為國內第三個國際性旅游島，雖然擁有粵港澳大灣區廣闊腹地，但目前知名度還不高，消費鏈條還不完整、整體消費生態還未打通。

“橫琴處于建設階段，消費產業培育有待加強，整體商業消費氛圍、商業集聚效應有待提升，在商業繁榮度上有較大上升空間。”陳輝表示。

橫琴粵澳深度合作區恰好提供了一個契機。王先慶認為，橫琴空間更大，又有大灣區作為依托，把澳門因地域狹小被束縛的消費空間拓展到橫琴有利于構建上下游一體產業鏈，也補足了橫琴的短板，把消費生態鏈做大做強。

葉桂平則認為，澳門可利用橫琴的土地空間和自然生態環境來進一步延長旅游產業鏈，聯手開辟海島旅游資源，規劃更多旅游線路，例如互通海島航線，建立綜合旅游區，打造海洋特色旅游，發展郵輪游艇產業。

不只是消費端，在產業鏈、供應鏈方面，橫琴和澳門都能形成更深度合作。例如，《粵港澳大灣區發展規劃綱要》提出，支持橫琴為澳門發展跨境電商產業提供支撐，推動葡語國家產品經澳門更加便捷進入內地市場。

王先慶認為，立足于葡語系國際商貿平臺這一定位，橫琴在特色商品、特色領域以及特色對象上，可構成一個“商貿+消費+產業”的渠道體系。

例如，借助橫琴，葡萄牙等國家和地區特色品牌和產品可進入粵港澳大灣區，珠三角的一些優質工業品也通過這個平臺來輸送到其他一些國家。“這不僅是產品的貿易，還可能帶動上下游的產業，打通渠道。”王先慶表示。

“澳門可依托橫琴發展中葡跨境電商業務，利用橫琴的跨境交付、境外消費、自然人移動、商業存在等服務貿易模式創新，嘗試構建服務澳門中小企業、面向國際的中葡跨境經貿合作網絡服務平臺。”葉桂平認為。

此外，《總體方案》還提出，橫琴將實施貨物“一線”放開、“二線”管住，進一步簡化合作區與澳門之間進出貨物申報程序和要素。

在王先慶看來，這些便利化制度的支持，有助于內地和澳門生產體系和物流體系的打通，能夠放大橫琴粵澳深度合作區的力量，帶動區域繁榮。

探索特色消費模式

橫琴發展消費產業的優勢是什么？如何探索出新模式？在受訪專家看來，橫琴首先要立足澳門與葡語系國家的文旅會展商貿基礎，發揮好特色平臺作用。

“澳門跟葡語系國家有歷史悠久的聯系，語言文化、消費習慣也較相通，橫琴應以澳門為平臺打造會議、博覽生態鏈，并融合服務和消費。”王先慶說。

葉桂平認為，中國與葡語國家在經濟發展方面有很多共性，澳門可通過舉辦具備更多葡語國家元素的會展活動，吸引更多相關企業家關注。

其次，粵澳還可結合橫琴國際休閑旅游島和澳門世界旅游休閑中心這兩個定位，拓展橫琴粵澳深度合作區的高品質消費服務。橫琴作為國內第三個國際性旅游島，定位之一就是“促進澳門經濟適度多元發展新載體。配合澳門建設好世界旅游休閑中心，充分發揮琴澳兩地旅游的綜合效益和融合效應”。

澳門自身便是一座國際旅游城市。據澳門特別行政區政府旅游局數據，今年前7個月，澳門入境旅客總數為超過470萬人，其中中國內地游客超9成。排名前五的主要客源市場為：中國內地、中國香港、中國臺灣、美國和加拿大。

事實上，橫琴（珠海）的游客與赴澳門游客存在重合度，這既表明了兩座城市的旅游依存度較高，也表明橫琴未來擁有較大的旅游市場發展空間。

王先慶認為，橫琴能夠把兩地更多的高品質消費內容集合起來，甚至連接粵港澳大灣區各市更多的內容，讓消費者擁有更為豐富的消費體驗。

受訪專家指出，這實際上就是發揮琴澳優勢打造休閑旅游產業集群。而圍繞休閑旅游產業，兩地還可以擴展更多的特色產業內容。例如，葉桂平認為，兩地可完善文化交流合作機制，建設博物館、電影基地、演藝學校等文化設施，為制造、旅游、零售等相關行業賦予新的文化內涵和附加價值，擴大消費空間。

《總體方案》提出，支持粵澳合作建設高品質進口消費品交易中心，構建高品質消費品交易產業生態。高品質消費品交易產業生態如何構建？梁威認為，一是提升消費品牌，結合琴澳產業優勢培育新型特色自主品牌，豐富國內外知名品牌；二是創新消費方式，以便利消費、體驗消費、個性消費等為導向發展新業態新模式；三是推動融合消費，以高品質消費品為特色發展購物旅游。

王先慶認為，隨著橫琴粵澳深度合作進程加快，消費融合趨勢將更明顯，比如新的服務業進入，傳統貿易消費會融入新的休閑消費與文化消費，形成同特色的消費體系，更加豐富消費內涵。例如，如果橫琴有了更多的會展博覽平臺，會誕生更多會展消費，為澳門與葡語國家貿易渠道帶來了時尚資源，也會帶動橫琴的時尚消費，消費形態越來越多，將帶動整個大灣區消費生態體系建設。

（作者：柳寧馨 編輯：杜弘禹）