經(jīng)濟(jì)觀察網(wǎng) 記者 李紫宸 10月13日，工信部、生態(tài)環(huán)境部發(fā)布《關(guān)于開展京津冀及周邊地區(qū)2021-2022年采暖季鋼鐵行業(yè)錯(cuò)峰生產(chǎn)的通知》，按照這一文件要求，京津冀及周邊地區(qū)（“2+26”城市）從11月中旬至明年3月中旬將分兩個(gè)階段實(shí)施錯(cuò)峰生產(chǎn)。

因錯(cuò)峰生產(chǎn)實(shí)施地區(qū)為中國鋼鐵產(chǎn)能最集中的區(qū)域，因此該文件也被業(yè)內(nèi)認(rèn)為是影響今冬黑色商品市場的重要文件。當(dāng)日鋼材期貨盤面波動劇烈，螺紋期貨上演了上午先跌后漲、下午再次下跌的行情，雙硅則驚現(xiàn)跌停。

此前一日，據(jù)中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會的消息，工信部原材料司一級巡視員呂桂新于近日介紹了壓減粗鋼產(chǎn)量的最新進(jìn)展。呂桂新表示：“1-8月份累計(jì)同比還是增加了3689萬噸粗鋼，與我們的（產(chǎn)量平控）要求還有很大差距。下一步要繼續(xù)穩(wěn)妥地做好粗鋼限產(chǎn)工作。”“努力把錯(cuò)峰生產(chǎn)制度落實(shí)好，確保順利完成今年粗鋼產(chǎn)量壓減任務(wù)。”

我的鋼鐵網(wǎng)、中聯(lián)鋼分析人士均向經(jīng)濟(jì)觀察網(wǎng)表示，這意味著今年鋼鐵產(chǎn)量“平控”措施剩余三個(gè)月中將會嚴(yán)格落實(shí)。

找鋼網(wǎng)高級研究員君澤向經(jīng)濟(jì)觀察網(wǎng)分析，根據(jù)錯(cuò)峰生產(chǎn)實(shí)施地區(qū)壓減粗鋼目標(biāo)任務(wù)測算，河北、山東、山西、河南、天津、北京在今年9-12月份累計(jì)壓減粗鋼產(chǎn)量要達(dá)到1871萬噸，月均壓減粗鋼產(chǎn)量為468萬噸。到2022年1月1日——2022年3月15日，上述地區(qū)壓減粗鋼產(chǎn)量可能超3000萬噸，月均壓減超1100萬噸。

一邊是北方采暖季錯(cuò)峰生產(chǎn)、全國性的產(chǎn)量平控、多省市尚未完全解除的“拉閘限電”，一邊是“成色”略顯不足的“金九銀十”以及逐漸步入淡季的需求端，2021年的冬季鋼鐵市場將會走出怎樣的行情？

錯(cuò)峰生產(chǎn)影響多少產(chǎn)量？

根據(jù)文件內(nèi)容，采暖季錯(cuò)峰生產(chǎn)實(shí)施時(shí)間為2021年11月15日至2022年3月15日。實(shí)施范圍為北京市，天津市，河北省石家莊、唐山、邯鄲、邢臺、保定、滄州、廊坊、衡水市以及雄安新區(qū)，山西省太原、陽泉、長治、晉城市，山東省濟(jì)南、淄博、濟(jì)寧、德州、聊城、濱州、菏澤市，河南省鄭州、開封、安陽、鶴壁、新鄉(xiāng)、焦作、濮陽市（含河北省定州、辛集市，河南省濟(jì)源市，以下簡稱“2+26”城市）。承德、張家口、秦皇島、臨汾、日照、臨沂、濰坊、泰安參照執(zhí)行。

文件要求，目標(biāo)任務(wù)分兩個(gè)階段。第一階段：2021年11月15日至2021年12月31日，確保完成本地區(qū)粗鋼產(chǎn)量壓減目標(biāo)任務(wù)。第二階段：2022年1月1日至2022年3月15日，以削減采暖季增加的大氣污染物排放量為目標(biāo)，原則上各有關(guān)地區(qū)鋼鐵企業(yè)錯(cuò)峰生產(chǎn)比例不低于上一年同期粗鋼產(chǎn)量的30%。

找鋼網(wǎng)高級研究員君澤在10月13日向經(jīng)濟(jì)觀察網(wǎng)分析，錯(cuò)峰生產(chǎn)分兩個(gè)階段。第一階段（2021年11月15日——2021年12月31日）要求確保完成本地區(qū)粗鋼產(chǎn)量壓減目標(biāo)任務(wù)。在這一階段中，山東、山西、河南、天津、北京等地要完成全年粗鋼產(chǎn)量同比不增加的目標(biāo)，而河北不僅要完成全年粗鋼產(chǎn)量平控任務(wù)，并且要在這個(gè)基礎(chǔ)上粗鋼同比減產(chǎn)2171萬噸。根據(jù)以上地區(qū)壓減粗鋼目標(biāo)任務(wù)測算，河北、山東、山西、河南、天津、北京在9-12月份累計(jì)壓減粗鋼產(chǎn)量要達(dá)到1871萬噸，月均壓減粗鋼產(chǎn)量為468萬噸。

第二階段（2022年1月1日——2022年3月15日）中，以削減采暖季增加的大氣污染物排放量為目標(biāo)，原則上各有關(guān)地區(qū)鋼鐵企業(yè)錯(cuò)峰生產(chǎn)比例不低于上一年同期粗鋼產(chǎn)量的30%。統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，2021年一季度河北、山東、山西、河南、天津、北京等地粗鋼總產(chǎn)量1.11億噸，如果2022年一季度以上地區(qū)按照減產(chǎn)30%來測算，那么屆時(shí)將會壓減3332萬噸的粗鋼產(chǎn)量，月均壓減粗鋼產(chǎn)量為1110.7萬噸。

今冬鋼市行情窺探

一邊是北方采暖季錯(cuò)峰生產(chǎn)、全國性的產(chǎn)量平控、多省市尚未完全解除的“拉閘限電”，一邊是逐漸步入淡季的需求端，2021年冬季鋼市將會走出怎樣的曲線？

君澤分析，目前來看，10月份以來伴隨著政策方面糾正運(yùn)動式減碳以及限產(chǎn)一刀切，多地拉閘限電情況有所緩解，華東、華南等地電爐鋼廠集中復(fù)產(chǎn)，導(dǎo)致鋼鐵行業(yè)減產(chǎn)的節(jié)奏和力度都有所放緩，但考慮到12月份之前要完成全年粗鋼產(chǎn)量平控的目標(biāo)，以及部分地區(qū)受能耗雙控政策影響，預(yù)計(jì)11月底之前國內(nèi)粗鋼及鋼材產(chǎn)量將延續(xù)下降態(tài)勢，鋼材庫存繼續(xù)去化，10-11月份國內(nèi)鋼材市場供應(yīng)端將呈現(xiàn)持續(xù)下滑并保持偏緊的態(tài)勢。

這一節(jié)奏可能在進(jìn)入12月后有所調(diào)整：進(jìn)入12月份后，隨著鋼材消費(fèi)端受季節(jié)性影響逐步萎縮，以及今年的壓減粗鋼產(chǎn)量任務(wù)指標(biāo)基本結(jié)束，鋼材產(chǎn)量可能會階段性回升，屆時(shí)鋼材市場將再次進(jìn)入供應(yīng)寬松階段。

“供應(yīng)方面，能耗雙控及粗鋼產(chǎn)量平控等政策帶來的粗鋼及鋼材產(chǎn)量下降仍然是四季度行情驅(qū)動的主要邏輯之一。目前雖然部分前期限產(chǎn)比較嚴(yán)格的地區(qū)限產(chǎn)力度邊際放松，但是鋼材總產(chǎn)量仍處于低位，并且前面尚未出臺限產(chǎn)政策的地區(qū)后期也會陸續(xù)跟進(jìn)限產(chǎn)，例如京津冀、山西及四川等地已經(jīng)開始陸續(xù)出臺限產(chǎn)政策。”君澤說。

需求方面，君澤分析：“目前已經(jīng)處于10月中旬，房地產(chǎn)市場的開工及施工面積的同比明顯下滑確實(shí)給今年鋼材市場需求端帶來了不利影響，根據(jù)找鋼網(wǎng)跟蹤的鋼材表觀消費(fèi)及成交數(shù)據(jù)來看，目前鋼材需求與去年同期相比小幅下滑，“金九銀十”需求成色明顯不足。在接下來的時(shí)間里，隨著基建投資加碼以及四季度趕工期需求釋放，鋼材需求端存在著階段性放量的可能性，但需求強(qiáng)度可能比較有限。”

在此基礎(chǔ)上，君澤表示，四季度鋼材市場可能繼續(xù)交易供需雙弱的邏輯，難以走出趨勢性上漲或下跌行情，寬幅震蕩的可能性較大。

10月12日，據(jù)中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會的消息，近日工信部原材料司一級巡視員呂桂新介紹了壓減粗鋼產(chǎn)量的最新進(jìn)展。呂桂新介紹：“今年下半年以來，粗鋼產(chǎn)量增長過快的勢頭得到了有效遏制，開始出現(xiàn)逐月下降，7月份同比下降了8.4%，8月份當(dāng)月同比下降了13.2%。但是1-8月份累計(jì)同比還是增加了3689萬噸粗鋼，與我們的要求還有很大差距。下一步要繼續(xù)穩(wěn)妥地做好粗鋼限產(chǎn)工作。”

呂桂新表示：“要求進(jìn)一步提高政治站位，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)謀劃，因地制宜，精準(zhǔn)施策。根據(jù)企業(yè)環(huán)保績效水平、產(chǎn)能利用率、規(guī)范企業(yè)名單等情況，實(shí)施差異化錯(cuò)峰生產(chǎn)比例，加大監(jiān)督檢查和輿論引導(dǎo)，努力把錯(cuò)峰生產(chǎn)制度落實(shí)好，確保順利完成今年粗鋼產(chǎn)量壓減任務(wù)。”

我的鋼鐵網(wǎng)以及中聯(lián)鋼分析人士向經(jīng)濟(jì)觀察網(wǎng)表示，這意味著減產(chǎn)措施將在本年度余下來的三個(gè)月中嚴(yán)格地推進(jìn)，以確保完成產(chǎn)量平控的目標(biāo)。