10月19日，據(jù)央視、新華社消息，針對(duì)金融領(lǐng)域如何反壟斷和防止資本無(wú)序擴(kuò)張等問題，央行黨委書記、銀保監(jiān)會(huì)主席郭樹清在接受采訪時(shí)指出，總體上我國(guó)金融業(yè)競(jìng)爭(zhēng)程度很高，但在金融某些領(lǐng)域，某些環(huán)節(jié)也存在突出的壟斷和不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)問題。

具體而言，一是產(chǎn)業(yè)資本在金融領(lǐng)域無(wú)序擴(kuò)張。我國(guó)金融業(yè)在高速增長(zhǎng)階段吸引了各類資本進(jìn)入，產(chǎn)業(yè)資本參股特別是控股金融機(jī)構(gòu)后，如出現(xiàn)違規(guī)關(guān)聯(lián)行為，可能使商業(yè)風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)化為金融風(fēng)險(xiǎn)。

二是打著“金融創(chuàng)新”“互聯(lián)網(wǎng)+金融”的旗號(hào)違法違規(guī)開展金融活動(dòng)。曾經(jīng)有不少企業(yè)和個(gè)人自稱“互聯(lián)網(wǎng)理財(cái)”“互聯(lián)網(wǎng)借貸”“互聯(lián)網(wǎng)保險(xiǎn)”“互聯(lián)網(wǎng)眾籌”等，實(shí)際上吸收社會(huì)公眾資金投資非標(biāo)產(chǎn)品和項(xiàng)目，最后都辦成了“類銀行”平臺(tái)。這些平臺(tái)非但不執(zhí)行銀行的資本約束、市場(chǎng)約束和監(jiān)管約束，還沒有真正意義的“風(fēng)險(xiǎn)管控”，極易對(duì)多個(gè)領(lǐng)域的金融和財(cái)務(wù)活動(dòng)形成沖擊。

三是一些大型互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)涉足多種金融業(yè)務(wù)開展不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)。有的在某些產(chǎn)品、某些環(huán)節(jié)形成壟斷，甚至形成“贏者通吃”態(tài)勢(shì)，阻礙公平競(jìng)爭(zhēng)、獲取超額收益。有的平臺(tái)違反已有金融規(guī)則，違規(guī)監(jiān)管套利，混淆金融業(yè)務(wù)和其他商業(yè)活動(dòng)，增加金融體系風(fēng)險(xiǎn)隱患。有的平臺(tái)誘導(dǎo)消費(fèi)者過度消費(fèi)，損害消費(fèi)者合法權(quán)益。

郭樹清還提到，強(qiáng)化反壟斷和防止資本無(wú)序擴(kuò)張，是從構(gòu)建新發(fā)展格局、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、促進(jìn)共同富裕的戰(zhàn)略高度出發(fā)，作出的重大部署。“我們及時(shí)開展金融領(lǐng)域反壟斷和反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)整治，具體工作原則是‘堅(jiān)決打破壟斷，嚴(yán)格依法監(jiān)管，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)，促進(jìn)健康發(fā)展’。這四個(gè)方面相互聯(lián)系、相輔相成，既有利于改善普惠金融服務(wù)，又有利于促進(jìn)創(chuàng)新發(fā)展。”

“關(guān)鍵是要做到兩點(diǎn)，一方面要堅(jiān)持依法依規(guī)，許多金融壟斷和不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為明顯違反現(xiàn)行法律法規(guī)；另一方面要堅(jiān)持守正創(chuàng)新，在‘人民至上’這個(gè)大前提下鼓勵(lì)金融創(chuàng)新。”他指出，金融領(lǐng)域反壟斷和防止資本無(wú)序擴(kuò)張，最根本的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)是踐行以人民為中心的發(fā)展思想。只有把握正確方向，創(chuàng)新才有好的結(jié)果。“通過守正創(chuàng)新、依法依規(guī)做到規(guī)范和發(fā)展并重，不是說規(guī)范就不發(fā)展了，光講發(fā)展不規(guī)范，實(shí)際上也損害發(fā)展。”

據(jù)郭樹清介紹，前期，針對(duì)金融反壟斷和防止資本無(wú)序擴(kuò)張的實(shí)際需要，在銀行、保險(xiǎn)、證券以及其他金融領(lǐng)域采取了一系列措施，取得了初步成效。例如，研究制定了銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)大股東行為監(jiān)管辦法和股權(quán)管理辦法，開展公司治理三年行動(dòng)計(jì)劃，強(qiáng)化實(shí)業(yè)板塊和金融板塊風(fēng)險(xiǎn)隔離。

“我們堅(jiān)持金融業(yè)務(wù)必須持牌經(jīng)營(yíng)，對(duì)于同類業(yè)務(wù)、同類主體一視同仁，對(duì)違法違規(guī)金融活動(dòng)‘零容忍’，堅(jiān)決制止監(jiān)管套利。在針對(duì)14家互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)的整改中，金融管理部門先后提出上千個(gè)問題，大部分已得到積極響應(yīng)，一半左右已經(jīng)落地，今年年底前將取得更顯著的實(shí)質(zhì)進(jìn)展。”郭樹清透露道。