每經記者 張祎 每經編輯 楊歡

10月21日，作為2021成都全球創新創業交易會的重頭戲，2021中國資本創新成都峰會拉開帷幕。

本次峰會上，由中國（深圳）綜合開發研究院金融所團隊編制的“2021·中國‘雙創’金融指數”（China Innovator and Entrepreneur Finance Index，以下簡稱CIEFI）正式發布。這也是該指數自2017年首發以來的第五次更新。

據現場公布的第五期CIEFI，2021年度“雙創”金融發展綜合十強城市依次為北京、上海、深圳、杭州、廣州、成都、蘇州、武漢、重慶和南京。其中，北京、上海、深圳、杭州、廣州、成都“雙創”金融綜合優勢明顯，六大城市全部躋身四個分項領域前十。

值得一提的是，作為“雙創”金融發展綜合指數連續多期排名中西部地區第一的城市，成都在本期的指數表現依然搶眼，“雙創”金融綜合排名穩居全國第六、中西部第一。報告顯示，成都緊抓資本和人才這兩大創新創業核心要素，成為了繼北、上、深、廣之后“雙創”金融發展和支持水平最具代表性的城市，其成功經驗在國內具有較強的代表性和借鑒意義。

中國（深圳）綜合開發研究院院長助理、金融發展與國資國企研究所所長劉國宏在現場發布指數時指出，中國“雙創”金融指數是用金融的視角去觀察國內城市的創新與創業，研判這些城市經濟發展的潛力，成都的創新創業有著非常強大的市場需求和要素支撐，近五年來金融服務創新創業呈現不斷加強的趨勢，其創新創業型經濟的發展未來不可限量。

337個城市再“比拼”

作為國家高端智庫，中國（深圳）綜合開發研究院于2017年編制并發布了首期CIEFI，此后每年更新并發布一次。在第四期編制中，研究評價的樣本城市擴展至國內337個地級及以上城市。根據創新創業活動的金融需求特點，第五期CIEFI從“雙創”金融機構、“雙創”金融服務、“雙創”金融績效和“雙創”金融生態等四個維度，對國內337個地級及以上城市的“雙創”金融發展情況再次進行了系統評價。

10月21日現場發布的數據顯示，2021年度“雙創”金融發展綜合十強城市依次是北京、上海、深圳、杭州、廣州、成都、蘇州、武漢、重慶和南京。同時，北京、上海、深圳、杭州、廣州、成都這六大城市在“雙創”金融機構、“雙創”金融服務、“雙創”金融績效和“雙創”金融生態四大分項領域均進入了全國前十，也是國內僅有的6個連續多期保持全方面排名領先的城市。

值得一提的是，2020年，武漢在經歷了艱苦卓絕的抗擊新冠肺炎疫情之后，本地經濟迅速復工復產，全年創新創業活動快速回溫，金融對“雙創”事業發展的支持水平重返高位并創下新高。在本期綜合指數排名中，武漢躋身榜單十強，位列第八，較上期上升3位。

此外，本期報告還顯示，疫情期間，“雙創”金融在促進創新創業事業恢復和提升方面發揮了重要的引導和保障作用，各地創新創業在本輪戰疫情、穩經濟、保民生中展現出了強大的發展韌性。 不過，受疫情沖擊，“雙創”金融發展兩極分化，綜合得分增長“負多正少”。本期337個城市中，綜合得分實現正增長的城市僅44個，其余293個城市的綜合得分出現了不同程度下降。

成都成西部“雙創”高地

從百強榜城市分布來看，核心城市群雙創金融發展遙遙領先，近一半上榜城市來自京津冀、長三角、珠三角、成渝、長江中游等5個城市群。

在成渝城市群，呈現成都、重慶兩個城市“雙城領跑”的發展格局。其中，成都憑借在雙創金融創新發展探索上的較早起步和持續發力，表現更為突出。本期CIEFI顯示，成都近年來大力推進西部金融中心建設，“雙創”金融綜合排名穩居全國第六，在“雙創”金融機構、“雙創”金融服務、“雙創”金融績效、“雙創”金融生態四大分項領域均躋身全國前十。其中，“雙創”金融生態表現尤為突出，得分全國排名第五，僅次于京滬深廣四大一線城市。

劉國宏特別強調，2020年，成都新設市場主體數超過60萬戶，排名全國第二，僅次于蘇州，同時常住人口增長量排名全國第一?！斑@預示著成都的創新創業有著非常強大的市場需求和要素支撐?！彼赋?，成都創新創業、創意創投等創新創業型經濟的發展，未來不可限量。

報告顯示，繼北、上、深、廣之后，成都成為了‘雙創’金融發展和支持水平最具代表性的城市，成功經驗在國內具有較強的代表性和借鑒意義。而成都之所以成為西部“雙創”高地，表現出良好的發展態勢，是因為緊緊抓住了“資本”和“人才”這兩大核心要素。

一方面，成都通過構建涵蓋私募股權投資機構、融資擔保機構、創新型金融機構、間接融資服務、雙創金融服務平臺等多領域的金融促進支持政策體系，打造高收益、低成本的市場環境，吸引各類創新創業資本集聚，2020年雙創金融政策綜合支持力度在全國僅次于深圳。

另一方面，成都通過改造完善人才關心的軟硬環境，營造干事創業的良好生態，持續提升城市人才吸引力和集聚力。

同時，2020年，成都的雙創金融政策綜合支持力度在全國僅次于深圳。利用大數據技術，對全國337個城市有關金融支持創新創業的政策文本作了關鍵詞搜索和分類統計后顯示，成都金融支持創新創業的有效政策檢索條目達到了4689條，僅次于深圳，政策數量和內容覆蓋面均遙遙領先國內其他城市。

公開資料顯示，2021年上半年，成都全市金融業增加值1120.57億元，占GDP比重11.67%。在第29期全球金融中心指數（GFCI29）榜單中，成都綜合排名全球第35位，金融科技專項排名全球第25位。