新京報訊（記者 姜慧梓）今年前三季度，全國一般公共預算收入16.4萬億元，同比增長16.3%，受三季度部分經濟指標回落影響，9月當月，全國一般公共預算收入同比下降2.1%。

下降趨勢可能還會延續，在10月22日舉行的財政部新聞發布會上，財政部國庫支付中心主任劉金云表示，預計后幾個月全國財政收入增幅總體呈下降態勢，但考慮到前三季度收入完成進度較快，預計能夠完成全年收入預算。

在回答新京報記者提問時，劉金云介紹了今年直達資金的下達和使用情況。在今年2.8萬億的直達資金中，中央財政已下達2.723萬億元，下達比例達到97.3%，意味著具備條件的資金已全部下達。

此外，前三季度已發行新增地方政府債券28986億元，其中專項債券22167億元，專項債券發行進度61%，剩余額度盡量在11月底前發行完畢。減稅降費方面，預計全年將為市場主體減負超過7000億元。

PPI高位運行帶動工商業增值稅增長22.2%

今年1-9月累計，全國一般公共預算收入16.4萬億元，同比增長16.3%，比2019年同期增長8.9%。“符合預期，財政收入恢復性增長態勢總體平穩。”劉金云評價。

其中，稅收收入14.07萬億元，同比增長18.4%，比2019年同期增長10.8%。值得關注的是，工業生產者出廠價格（PPI）高位運行，影響工商業增值稅增長達22.2%。國家統計局數據顯示，9月份PPI同比上漲10.7%，創下有統計數據以來的最高值。

同時，隨著企業效益和利潤的提升，前三季度企業所得稅同比增長18.8%；進出口持續增長也帶動了進口環節稅收同比增長23.4%、出口退稅增長13.4%。

非稅收入則隨著各項降費措施的落實而呈現出增幅逐季回落的趨勢，1、2、3季度非稅收入增幅分別為20.7%、14.3%、-16.1%。前三季度累計，全國非稅收入2.33萬億元，同比增長5.4%。

支出方面，前三季度，全國一般公共預算支出17.93萬億元，同比增長2.3%。中央和地方的財政支出呈現“一降一升”：中央支出同比下降1.6%，非急需非剛性支出持續壓減；地方支出同比增長3%。中央財政壓減的資金更多用于支持地方基層，“三保”等重點支出增長較快，教育、社會保障和就業、衛生健康支出分別增長5.2%、2.4%、2.3%。

需要注意的是，三季度部分經濟指標增速回落影響了財政收入的增長。9月當月，全國一般公共預算收入同比下降2.1%。劉金云表示，這主要是受去年同期一次性收入抬高基數等影響，也與部分經濟指標增幅回落相關，扣除一次性因素后，9月份全國一般公共預算收入增長4%。

這樣的趨勢可能延續至四季度，劉金云表示，提高制造業企業研發費用加計扣除比例并允許今年提前享受的政策，將有力支持制造業高質量發展，對沖經濟下行壓力，同時也會對財政帶來減收。受此影響，加上去年同期還有一些一次性收入抬高基數，預計后幾個月全國財政收入增幅總體呈下降態勢。但考慮到前三季度收入完成進度較快，預計能夠完成全年收入預算，預算安排的相關支出能夠得到有效保障。

直達資金已下達超97%，七成用于民生

作為疫情后應對經濟下行風險的三個財政政策工具之一，直達資金機制在2021年走入常態化，規模也擴大至2.8萬億元，這些資金將由中央直接下達市縣基層，直接惠企利民，省級財政僅作“過路財神”。

發布會上，劉金云在回答新京報提問時介紹，截至9月底，2.8萬億直達資金中，中央財政已下達2.723萬億元，下達比例達到97.3%，意味著具備條件的資金已全部下達，尚未下達的均為據實結算項目資金。地方財政已將2.641萬億元分配到資金使用單位，占中央財政已下達的97%。

截至9月底，資金使用單位已經形成支出2.132萬億元，支出進度為78.3%，自2月份以來持續高于序時進度。這些資金基本被用到了市縣基層，以基層“三保”和惠企利民方面的支出為主。

據不完全統計，用于養老、就業、義務教育、基本醫療、基本住房等民生方面的支出達72.4%；相關惠企資金支出3967億元，惠及各類市場主體85.47萬家，支持實體企業發展。

此外，縣級基本財力保障機制獎補資金支出3073億元，支持基層保工資保運轉。據悉，今年全年下達縣級基本財力保障機制獎補資金共3379億元，同比增長13.4%。

新京報記者 姜慧梓

編輯 馮雅君 校對 盧茜