每經記者 張懷水 每經編輯 陳星

10月26日，《“十四五”電子商務發展規劃》（以下簡稱《規劃》）對外發布。《規劃》提出，到2025年，我國電子商務高質量發展要取得顯著成效。電子商務新業態新模式蓬勃發展，企業核心競爭力大幅增強，網絡零售持續引領消費增長，高品質的數字化生活方式基本形成。電子商務與一二三產業加速融合，全面促進產業鏈供應鏈數字化改造，成為助力傳統產業轉型升級和鄉村振興的重要力量。

據商務部統計，2016至2020年，全國電子商務交易額從26.10萬億元增長到37.21萬億元，年均增長率達9.3%，全國網上零售額從5.16萬億元增長到11.76萬億元，年均增長率達到22.9%，實現了規模質量雙豐收。

從業人員要達到7000萬

《規劃》提出，電子商務深度鏈接國內國際市場，企業國際化水平顯著提升，統籌全球資源能力進一步增強，“絲路電商”帶動電子商務國際合作持續走深走實。電子商務法治化、精細化、智能化治理能力顯著增強。電子商務成為經濟社會全面數字化轉型的重要引擎，成為就業創業的重要渠道，成為居民收入增長的重要來源，在更好滿足人民美好生活需要方面發揮了重要作用。

在“十四五”電子商務發展主要目標方面，《規劃》指出，到2025年，電子商務交易額要達到46萬億元；全國網上零售額達到17萬億元；相關從業人員達到7000萬人。分領域來看，2025年，工業電子商務普及率要增長到73%；農村電子商務交易額增長至2.8萬億元；跨境電子商務交易額增長至2.5萬億元。

商務部研究院國際市場研究所副所長白明接受《每日經濟新聞(博客,微博)》記者采訪時表示，新發展格局下，跨境電商等貿易新業態快速發展，為企業提供了更多機遇。跨境電商能夠突破時空局限、效率高，為中小企業走出去減少了成本，增加了貿易機會，也為小批量、個性化的貿易需求提供了更多對接空間。

此前，商務部部長王文濤在國新辦發布會上曾介紹，疫情以后，外貿的新業態新模式發揮了重要的作用，比如跨境電商和市場采購貿易方式。2020年，跨境電商進出口1.69萬億元，增長31.1%。市場采購2020年出口7045.4億元，增長25.2%，都是兩位數高速增長，說明這些新業態新模式有很強的生命力。“下一步，我們還會進一步擴大對這些新業態新模式的支持，為穩外貿作出貢獻。”王文濤表示。

構建多樣線上消費場景

《規劃》指出，支持各類企業運用5G、人工智能、虛擬現實/增強現實、3D打印等新技術構建形式多樣的線上消費場景，探索人機互動新模式，培育高新視聽新業態，創新網絡消費方式，提升網絡消費體驗。大力發展智慧零售，支持傳統零售企業數字化轉型，加快商業基礎設施智能化升級，推廣自助終端、電子價簽、智能貨架、彈性供應鏈、溯源系統等實體門店數字科技。

此外，《規劃》提出，積極發展智慧街區、智慧商圈，推動智慧體育場館建設，鼓勵餐飲外賣、共享出行等領域商業模式創新和智能化升級，加強智能信包箱（快件箱）、智能取餐柜、智能外賣柜等服務終端建設，進一步豐富線下數字化消費場景。

中國社會科學院財經戰略研究院研究員李勇堅表示，數字技術作為當代最重要的驅動經濟持續增長的通用技術，給經濟社會帶來了前所未有的影響。從經濟發展來看，數字經濟全面滲透，帶來了新的生產要素——數據；從發展模式看，數字經濟帶來了大量新商業模式，如電子商務、遠程辦公、遠程醫療、遠程教育等；從基礎設施看，數字經濟使基礎設施的概念正在發生變化，5G、人工智能、物聯網等新基建正在發揮越來越重要的作用，為數據價值的發揮提供了基礎條件。

《每日經濟新聞》記者注意到，目前國內多個城市已推出數字消費實施方案。

比如，近日，北京市發布了《北京培育建設國際消費中心城市數字消費創新引領專項實施方案（2021~2025年）》，提出構建一批具有引領性和引擎性的數字消費新興業態，信息內容消費實現收入5000億元，數字消費產業集群初步形成，將北京建設成為具有全球競爭力的“數字+”消費新范本和數字消費創新發展示范標桿。

山東青島則啟動了“2021青島數字生活消費季”。青島市大數據發展管理局局長崔衛東表示，今年，青島市確定了醫療付費、人才落戶、醫療費用報銷等12件事，以及城市（社會）管理一張網、政務服務一事全辦、一部手機游青島等12個場景，旨在用數字化場景提升群眾滿意度和獲得感，讓市民生活更美好。