【文/觀察者網 熊超然】當前中美經貿關系如何發展引人關注，美國財政部長珍妮特·耶倫（Janet Yellen）發表了一番新的言論，表示可能會考慮最終以“互惠的方式”（reciprocal way）降低部分關稅。

據路透社11月1日報道，日前耶倫在接受該社采訪時表示，關稅往往會推高國內物價，提高消費者和企業的成本，比如鋁和鋼等原材料，這意味著降低關稅將產生“抑制美國國內通貨膨脹”的效果。數月以來，美國國內供應鏈中斷、物價飛漲、商品缺貨以及通脹等問題持續加劇。

當地時間10月30日，美國政府剛剛與歐盟達成一項協議，取消了特朗普三年前對歐洲鋼鋁加征的部分關稅，并表示這將減少美國制造商的成本和消費者的支出。

對于耶倫的這番講話，復旦大學國際政治系教授沈逸解讀認為，美國在當前諸多問題上急需中國的合作，但在做出讓步的同時，仍希望是用一種“維護美國面子”的方式來進行話語表達。然而，中美關系的下行全因美方單方面破壞所導致，美方想要合作須先改變一系列對華錯誤政策，而中方則應保持“戰略定力”，“聽其言，觀其行”。

路透社報道截圖

據報道，耶倫和其他一些政府官員堅持認為，美國目前的物價飆升是供應鏈危機和能源價格上漲的結果，但他們判斷，通貨膨脹應該在2020年下半年得到緩解。

在被路透社問及“調整對中國商品征收關稅是否有助于緩解通脹壓力”時，耶倫表示，“總體上是這樣的”。

“我們的貿易代表（戴琪）已表示，我們將考慮進一步降低關稅。”耶倫說：“我們希望看到中國履行承諾，但以互惠的方式穩定并最終降低一些關稅，可能是一個理想的結果。”

資料圖：美國財政部長耶倫 圖自澎湃影像

事實上，數月來，美國供應鏈危機愈演愈烈。港口擁堵、運力不足、貨船滯留，供應鏈與物流系統陷于崩潰。港口集裝箱堆積如山，不少零售店貨架卻空空如也。供應鏈危機如同推倒多米諾骨牌，一環影響下一環，商品供應短缺、漲價、限購與延誤困擾著美國消費者和企業，經濟運行遭遇空前嚴重的沖擊。

據美國勞工部10月13日發布的數據顯示，美國9月消費者價格指數（CPI）環比上漲0.4%，高于前值和預期的0.3%。同比來看，9月未經調整CPI上漲5.4%，較8月時的5.3%小幅回升，但與6、7月時持平，為2008年以來最高水平。

美聯儲前主席艾倫·格林斯潘（Alan Greenspan）就認為，美國通貨膨脹率面臨顯著攀升的持續風險，政府債務累積和其他深層壓力，可能使通脹率長期高企。

近期，美國食品價格上漲，超市缺貨。圖自央視新聞

路透社報道指出，此前中方一再敦促拜登政府取消前任總統特朗普執政時期對華加征的關稅，而美國的政府官員已經恢復了“豁免程序”，此舉可能會使部分關稅被取消，但迄今為止，美方還沒有考慮范圍更廣泛的關稅削減。

據美媒“政客”新聞網（Politico）當地時間10月29日援引兩名知情人士透露，在中美貿易領域，拜登政府目前出現了不一致的意見。

美國總統國家安全事務助理杰克·沙利文（Jake Sullivan）希望政府宣布提高對華部分關鍵行業產品的關稅，同時減少對其他數千種商品的懲罰；但美國貿易代表戴琪（Katherine Tai）則希望行動不要這么快，先給中方留出時間進行貿易談判。

同時報道稱，白宮還將尋求通過降低關稅或提供豁免等方式，為不屬于“中國最優惠行業”的企業提供關稅減免。沙利文和其他一些政府官員宣稱，這將使得美國在“懲罰不正當貿易行為”的同時，減輕部分受貿易摩擦打擊的美企的負擔。為此，白宮已重啟免除500多種中國產品關稅的程序。

資料圖：戴琪與沙利文

對于耶倫受訪時針對關稅政策的這番講話，復旦大學國際政治系教授沈逸第一時間作出了解讀分析。

他認為，從實際層面看，美國在貿易政策（關稅）、宏觀金融政策（美債、美元發行）以及克里負責的氣候問題上，很明顯希望得到中國的合作。然而，原先在這些問題上的合作中，中美雙方有一套成熟和穩健的合作機制，但在特朗普政府時期，這些合作機制基本上被美方主動破壞了。

正如當地時間10月31日，中國國務委員兼外長王毅在羅馬會見美國國務卿布林肯時所說的，這幾年，由于美方奉行錯誤的對華政策，致使中美關系遭受全面沖擊。

沈逸認為，從整體戰略局面上看，中方目前處于相對主動的地位，此時美方如果釋放出想要穩定的信號，可以理解為美國在做出讓步的同時，仍希望是用一種“維護美國面子”的方式來進行話語表達。

“中方要保持所謂‘戰略定力’，就是‘聽其言，觀其行’。”沈逸表示，對于中美關系，美方要清楚一點，中美合作需要在一種“合作性氛圍”的條件下進行。他結合王毅與布林肯的會談內容指出，包括關稅問題在內，美方如果希望回到合作的氛圍中，本屆國會出臺了300多項反華議案、將900多個中國實體和個人列入各種單邊制裁清單、在全球范圍拼湊“反華小圈子”，這些舉動都必須有相應的調整和變化。

沈逸總結，美方首先要改變對中國采取的一系列錯誤政策，推動中美關系早日回到健康發展的軌道上來，才談得上中美合作的有序進行。

當地時間10月31日，王毅在羅馬會見布林肯。圖自外交部網站

路透社還介紹，當地時間10月30日，正在意大利羅馬參加二十國集團（G20）領導人峰會的美國總統拜登，與歐盟官員達成協議，取消了特朗普三年前對歐洲鋼鋁加征的部分關稅，并表示此舉有助于緩解一些美國制造商面臨的價格壓力。

白宮國安顧問沙利文宣稱關稅協定“移除了美歐雙邊關系中最大‘芥蒂’之一。”美貿易代表戴琪則對記者表示，協議“加強了監管體系，防止從中國和其他‘非正當競爭’的鋼鋁進入美國市場。”但也有專家說，這項措施來得太晚，已有許多商品價格高企，擾亂美國經濟，令人沮喪。

據新華社10月26日消息，中共中央政治局委員、國務院副總理、中美全面經濟對話中方牽頭人劉鶴應約與美財政部長耶倫舉行視頻通話。雙方就宏觀經濟形勢、多雙邊領域合作進行了務實、坦誠、建設性的交流。雙方認為，世界經濟復蘇正處于關鍵時刻，中美加強宏觀政策溝通協調十分重要。中方表達了對美國取消加征關稅和制裁、公平對待中國企業等問題的關切。雙方同意繼續保持溝通。