經濟觀察網 記者 蔡越坤“6成小微經營者現金流維持時長小于3個月，資金鏈緊張。”

11月2日晚，北京大學光華管理學院張曉波教授研究團隊發布《中國小微經營者調查2021年三季度報告》“把脈”小微企業。報告指出，從現金流維持時間來看，三季度小微企業現金流狀況維持平均值為2.9個月。

作為吸收就業的主力軍，小微經營者平均創造就業崗位約4.6 個（不含經營者本人），小微企業是我國社會經濟發展的毛細血管和中堅力量。同時因其規模而具有特殊的脆弱性。因此，小微企業的潛在需求和所需幫助成為關注點。

不過，報告也顯示，2021年第三季度，小微經營者平均季度營收達13.1萬元，創下近一年來新高，同時信心指數平穩回升，連續3個季度保持在樂觀區間，顯示出較強的經濟韌性。

談及小微企業，全國政協經濟委員會副主任、國務院發展研究中心原副主任劉世錦表示，中國小微企業的韌性很值得關注。規模企業優勢很明顯，但是它遇到困難的時候可能也比較脆弱。而這種一家一戶商販，基本上沒有多少組織性，反而韌性還比較強。這些小微企業涉及就業在中國有2億人，他們對中國經濟穩定意義重大。國家政策能不能把更多陽光雨露給到這2億人。

經營成本壓力增加

“經營成本壓力取代市場需求不足，成為近期小微經營者的第一大壓力來源。”上述報告指出。

分行業來看，農林牧副漁業和建筑、加工制造業的第一大壓力來源是原材料上漲，服務業的第一大壓力來源是房租壓力。

此外，第3季度，疫情、汛情波及7省20市，也給小微經營者的資金鏈帶來一定影響。和未受災情影響城市相比，平均營收和現金流維持時長分別下降11%和6%。

為應對資金周轉問題，近年來小微經營者從金融機構獲得貸款逐步提升，相比小微企業，個體戶得到更多機構融資支持，6成以上小微經營者的融資目的是維持經營。

從申請、獲貸渠道來看，線上方式逐漸成為小微機構融資的主流方式。

有接受調研的經營者表示：“從銀行貸款還是很難的，要么抵押、要么擔保，還要各種審核，說實話，我用了很多年的線上貸款，沒有逾期過，也很珍惜自己的信用記錄，希望小微經營貸款可以越做越好。”

對此，劉世錦認為，當下小微企業面臨兩個主要壓力：一個是需求不足，再一個是成本上升。所謂需求不足，疫情以來服務業恢復是比較慢的，去年中國經濟整體是正增長，但消費是負增長。今年以來消費在逐步恢復，但是疫情、洪水等各種狀況時有發生，所以對服務業等線下消費影響還是比較大。特別這輪疫情沖擊受到的影響還在持續，所以講小微企業感覺到需求不足的壓力，這個應該是非常實在的。

說到成本的壓力，劉世錦表示，今年上半年上游鋼鐵、有色、化工能源等都在漲價，漲幅也相當高，原因很復雜。落實到小微企業壓力會相當大。此次調研中顯示企業感覺到成本壓力上升，他認為這個可能短期之內緩解不了，會持續相當長一段時間。從扶持政策來看，財政方面的扶持政策、減稅降費政策，企業還是能感覺到的。關于貨幣政策，在疫情期間曾經出臺一些結構性的貨幣政策，主要就是為了扶持或者救助中小微企業，現在看來很有必要。這些政策對財大氣粗的大企業可能不算什么，但是對小微企業就很重要。

北京大學光華管理學院講席教授、北京大學企業大數據研究中心主任張曉波表示，相比上一季度，小微經營者本季度營業收入及現金流維持狀況繼續向好，但利潤率有所下滑。在疫情控制較好的大背景下，小微經營者融資需求的比例和金額都有所提升。困擾小微經營者的主要因素仍是市場需求不足和成本上升的壓力。分行業來看，需求不足是服務業面臨的的嚴峻挑戰；而經營成本則是建筑、加工制造業及農林牧漁業當前的最大痛點。

對平臺治理和市場監管有期待

此外，2021年第三季度調查就有關線上平臺型企業運營和對小微經營者希望市場監管部門所提供的支持新增了若干問題。

報告調查顯示，小微經營者對平臺治理和市場監管仍然有所期待。

比如，就平臺型企業運營的公平性、相關費用的合理性，調查詢問：“相比于2020年，您認為目前平臺型企業的規則透明度、平臺多樣性、收費項目合理性、流量分配公平性、抽成比例合理性等有改善嗎？”

從反饋情況來看，適用本題的回答占51.3%,且整體感受較為正向，在有效回答中72.5%認為有改善或沒有此類困擾。

就對市場監管部門的期待而言，受訪小微經營者中有50.2%認為市場監管部門最應該“簡化企業、個體戶的登記、變更、注銷手續和流程”，其次是“打破行業壟斷、區域分割和地方保護”、“嚴厲打擊侵權、假冒違法行為”以支持小微商戶和小微企業發展。

這表明，盡管自商事制度改革以來有關部門已經在簡化流程上做了大量工作，但這一反饋值得各方對進一步改善營商環境的關注。

分注冊類型來看，除了簡化相關流程與手續，企業還看重“打破行業壟斷、區域分割和地方保護（32.2%）和“統籌執法檢查，減少對企業、個體戶的干擾”（23.3%）,似乎更希望監管部門能打破行業壟斷與地方保護，統籌執法檢查，減少政府對企業的干擾。

對個體戶而言，打破壟斷、打擊侵權與假冒等違法行更為為重要。

如果把基層監管機構實踐中的收費、檢查等行為加總起來，可以看出企業（38.5%）和注冊個體戶（36.0%）都更希望減少違法收費和檢查，高于未注冊個體戶的29.2%,與上面未注冊原因中擔心負擔加重的結果相一致。

分經營者規模來看，小規模小微經營者對“簡化登記、變更、注銷手續與流程”的呼聲更高，而較大規模的經營者較為看重“打擊侵權行為”、“打破行業壟斷與地方性保護”等措施。

進一步觀察地級市層面，小微經營者的“痛點” 在所在省內顯現較大的地區差異。

以廣東省為例，珠三角地區對“打破行業壟斷 與地方性保護”的需求明顯低于其他地區；而在簡化審批、整治違規收費等需求上，珠三角地區則在全省處于較高的水平。與此相似地，在華北地區，內蒙（尤其是內蒙古西部）對于“打破行業壟斷與地方性保護”的需求要遠高于京津地區。

對于這份報告中內容，中國人民大學經濟學院黨委書記、院長劉守英表示，“小微經營者的生存狀況關乎廣大農民工的就業和生計，是最大的民生。保住小微經營者，就留住了疫后的經濟活力，我們看到小微經營者的信心指數繼二季度首度突破50%的榮枯線后，繼續保持在樂觀區間，這一點令人欣慰，在一定程度上體現了中國小微經營者群體的韌性和生命力”。

他同時強調，“但也不可忽視，在持續近兩年的新冠疫情影響和國際循環受阻大環境下，大批小微經營者面臨訂單中斷，成本上升的處境。期待有關部門制訂專門的針對性政策，在金融、財政和稅收上予以保護和傾斜”。

北京大學光華管理學院院長劉俏表示，未來中國經濟發展的著力點在于讓中小微企業能更好地生存發展，使得其數量能持續增長，并推動它們圍繞“高質量發展”和“雙碳”目標等國家戰略，構建起聯系更加細密的生產網絡。同時，他也期待未來關于小微經營者的優質研究能夠越來越多，以更好地推動中國經濟高質量發展。