2021年11月2日，國務院辦公廳轉發國家發展改革委《關于推動生活性服務業補短板上水平提高人民生活品質若干意見》的通知（以下稱“《意見》”）。《意見》提出“近年來，我國生活性服務業蓬勃發展，對優化經濟結構、擴大國內需求、促進居民就業、保障改善民生發揮了重要作用，但也存在有效供給不足、便利共享不夠、質量標準不高、人才支撐不強、營商環境不優、政策落地不到位等問題”。

為了改善上述“六不”問題，國家發展改革委持續加強和完善生活性服務業發展的頂層設計，從9個方面提出了30條任務措施，明確了當前和今后一個時期我國生活性服務業發展的重點任務和實施路徑。

政策延續，持續利好物企發展社區增值服務

《意見》對各地各部門推動生活性服務業高質量發展具有十分重要的意義，也是十四五規劃后的政策延續。十四五規劃在第十章第二節中明確提出：加快生活性服務業品質化發展，要求“以提升便利度和改善服務體驗為導向，推動生活性服務業向高品質和多樣化升級。加快發展健康、養老、托育、文化、旅游、體育、物業等服務業，加強公益性、基礎性服務業供給，擴大覆蓋全生命期的各類服務供給。”年初至今，國家及地方關于發展社區增值服務的利好政策頻發。

物業服務企業在推動生活性服務業發展中扮演重要角色，一方面物業服務定位于公益性和基礎性服務供給，具有準公共服務屬性，要不斷提高物業服務覆蓋率；另一方面物業服務具有準消費屬性，需要不斷提高標準化水平和服務質量，帶動多元化、高品質的服務消費。值得一提的是，物業服務企業積極參與到暢通國內大循環之中，通過個性化、差異化、品質化的產品，帶動“消費”這一促進經濟增長的馬車。

什么是生活性服務業？

依據官方解釋，“生活性服務業是滿足居民最終消費需求的服務活動，涉及文化、旅游、體育、健康、養老、教育等諸多領域，具有多元互動性的服務形態和融合傳導面廣、價值增值鏈長等特征，是踐行新發展理念、培育新業態和引領新模式的重要力量。”

我們認為就物業服務企業而言，生活性服務業與物業企業所開展的社區增值服務緊密相關（為滿足業主多元化生活服務需求），例如社區零售、家政、養老、托育、健康、文旅等。

利好政策下物業企業發展社區增值服務的三大重要方向

首先，本此《意見》中再次明確從三個方向加強公益性基礎性服務供給，一是強化基本公共服務保障；二是擴大普惠性生活服務供給；三是大力發展社區便民服務。在大力發展社區便民服務中心中《意見》要求要推進社區物業延伸發展基礎性、嵌入式服務。推動大城市加快發展老年助餐、居家照護服務，力爭五年內逐步覆蓋80%以上社區。支持城市利用社會力量發展托育服務設施。

物業服務企業在社區養老及托育服務賽道上積極布局。2020年，龍湖智慧服務與安馨康養簽訂戰略合作，推進“物業服務+養老服務”落地；綠城服務旗下的社區嵌入式養老機構和早幼教機構“椿齡薈”與“奇妙園”，在養老項目的開發運營、人才教育培訓等領域有豐富的實操經驗。2020年，綠城服務開始全面推進社區普惠托育計劃，并與杭州下城區、拱墅區政府達成全面合作；奧園健康則成立了大健康產業發展研究院，提供智慧居家康養、旅居養老等康養服務；作為最早一批切入養老服務行業的保利地產(600048,股吧)，于2012年成立了保利健投，專業布局康養，逐步形成了“機構養老為核心、社區為依托、居家為基礎”的“三位一體”健康養老模式。此次《意見》明確老年助餐以及居家照護服務五年內逐步覆蓋80%以上社區，由此可見未來5年將是物業服務企業發展養老服務的關鍵5年，之前困擾物業服務企業開展養老服務的一系列問題：如場地，資金及專業化人才，將有望一一解決。

其次，加快構建行業性標桿化服務標準。支持以企業為主體、行業組織為依托，在養老、育幼、家政、物業服務等領域開展服務業標準化試點，推出一批標桿化服務標準。加強生活性服務業質量監測評價和通報工作，推廣分領域質量認證。推動各地開展生活性服務業“領跑者”企業建設，以養老、育幼、體育、家政、社區服務為重點，培育一批誠信經營、優質服務的示范性企業。

標準化建設有利于穩定和提高相關業務領域的服務質量，促進企業走質量效益型發展道路，從而增強企業素質，提高企業競爭力。過去以來，標準化建設主要由政府為主體進行推進，本次政策強調支持以企業為主體，更加凸顯未來建設標準的可落地性。

同時，推動各個領域內的標桿企業建設，對于物業管理行業內優質的服務提供商而言，企業通過借助先發優勢，成為生活性服務業的“領跑者”，成為示范性企業；對于其他物業企業而言，有助于發現自身不足，學習先進經驗，實現快速成長，最終促使整個行業達到高質量發展的目標。

再其次，意見鼓勵推動各地在養老、育幼、文化、旅游、體育、家政等領域培育若干特色鮮明的服務品牌。深入實施商標品牌戰略，健全以產品、企業、區域品牌為支撐的品牌體系。引導各地多形式多渠道加強優質服務品牌推介。

對于社區增值服務，其大都具備日常消費屬性，物業服務企業加大品牌投入與建設，將有利于把握未來的服務溢價空間。相比于非業主增值服務的一次性收入，社區增值服務更加呈現持續性的特征，企業加大品牌建設，增加業主對企業品牌粘性與忠誠度。物業企業應積極響應政策導向，緊跟市場動向，在增值服務領域積極進行品牌布局、業務體系、品牌定位、品牌傳播等方向的規劃，率先把握企業價值提升的關鍵因素。

品牌建設將步入新階段，2020年底至2021年初，各家企業紛紛建立了房屋經紀品牌、社區生活APP品牌。碧桂園租售中心2020年中期收入達到了6430萬元。龍湖在全國已經布局了超過百家門店，2020年交易市值突破100億元。

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