經濟觀察報 記者 陳姍 過去幾天，上海西郊，偌大的“四葉草”國家會展中心內，一場規模盛大的交流會、新奇的“尋寶之旅”如約而至，全球進入“進博時間”。輪番登臺的“首發首展”新品、頻頻簽下的合作大單、絡繹不絕的參展觀眾……持續火熱的展會場景，向世界展現了強勁的“進博磁力”。

11月10日，為期6天的第四屆中國國際進口博覽會（下稱“進博會”）閉幕，并交出最新“成績單”：受疫情等因素影響，本屆進博會按一年計意向成交金額707.2億美元，比上屆略降2.6%，但參展國別、企業數均超過上屆。

不容忽視的是，每一屆進博會的成功舉辦，不僅深化了跨國企業之間的交流與合作，更是激活了區域經濟發展的活水。作為進博會永久舉辦地的虹橋國際中央商務區，在做好進博會各項服務保障工作的同時，更是多舉措承接和放大進博會的溢出效應。

2021年年初，國務院批復、國家發改委印發《虹橋國際開放樞紐建設總體方案》(下稱《總體方案》)，這也意味著“四葉草”所在的“大虹橋”迎來發展新機遇。

“進博會就像一個巨大的磁場，讓‘大虹橋’發光發熱。”上海閔行區南虹橋管委會辦公室主任、上海南虹橋投資開發有限公司黨委書記、董事長孫二平在接受經濟觀察報記者采訪時表示，“乘著《總體方案》落地的政策東風，虹橋品匯作為承接進博會溢出效應的‘6+365’天常年展示交易平臺的主平臺，正迎來大機遇。”

據了解，南虹橋從2018年起就開啟“打造永不落幕的中國國際進口博覽會”，目前，虹橋品匯已匯集了來自70多個國家（地區）的2000多個品牌、2萬多款商品，其中70%的商品來自于進博會的參展企業。

進博會“起舞”，大虹橋“蝶變”。南虹橋作為大虹橋重要組成部分，成為大虹橋快速發展的一個縮影，其也展現著大虹橋承接進博會溢出效應，發揮對內對外開放樞紐作用，以及“橋連世界”的新形象。

南虹橋的新機遇

2021年2月印發的《總體方案》提出，到2035年虹橋國際開放樞紐將全面建成，形成“一核兩帶”功能布局。其中提到，要建設高標準的國際化中央商務區，構建國際會展之都的重要承載區，推動會展經濟國際化、專業化、品牌化發展。

上海虹橋商務區（后更名為“虹橋國際中央商務區”）是“一核兩帶”中的“一核”，總面積約151平方公里，其中閔行部分占虹橋國際中央商務區總面積的1/3，是打造國際開放樞紐、建設國際化中央商務區和國際貿易中心新平臺的核心承載區。

孫二平向記者介紹，虹橋國際中央商務區（閔行部分）成功保障四屆進博會，積極承接放大溢出效應，搭建了虹橋進口商品展示交易中心、保稅物流中心（B型）、虹橋海外貿易中心、虹橋國際人才港等一批功能性平臺，初步集聚了一批貿易投資機構、貿易平臺和主體，是國際貿易新平臺建設的主戰場。

作為上海市承接進博會溢出效應的主平臺，虹橋品匯在《總體方案》中被賦予了“構建高端資源配置國際貿易中心新平臺，辦好中國國際進口博覽會”的重要使命。

據了解，“十四五”期間，虹橋品匯將以“打造集聚最多進博展品和展商的常年保稅展示交易平臺、打造10個百億級進口商品集散中心、形成1個千億級國際貿易總部集聚區”為目標，承接放大進博會溢出效應，做優做強進口商品集散地，建設進口貿易創新示范區。

尤其是《總體方案》落地后，虹橋品匯迎來發展機遇。據悉，“五五購物節”期間，虹橋國際咖啡港正式開港，虹橋進口商品展示交易中心價格發布中心也正式揭牌。后續酒類、康養、奢侈品、高端消費品、美妝、藝術品、食品及寵物食品、家居用品和科技新品等品類中心也將陸續啟動建設。

據介紹，自2018年投入運營以來，虹橋品匯已匯集了來自70多個國家（地區）的2000多個品牌、2萬多款商品，其中70%的商品來自于進博會的參展企業。同時，虹橋品匯幫助眾多進博展商在虹橋國際中央商務區扎根，實現了保稅展示、商品交易、倉儲物流、通關服務的功能，讓廣大市民可以足不出“滬”買全球。

孫二平表示，未來，虹橋品匯還將嘗試通過保稅展示展銷疊加跨境電商的模式創新，持續放大進博會外溢帶動效應，賦能虹橋國際開放樞紐建設。此外，今年下半年，東方國際集團貿易總部將正式落戶虹橋品匯，將帶動和集聚更多高能級的貿易主體聚集于虹橋國際開放樞紐，全面提升全球資源配置能力，提升上海打造國際貿易中心的集聚度和顯示度，千億級國際貿易總部集聚區蓄勢待發。

記者注意到，為了承接進博會溢出帶動效應，《總體方案》也制定了一系列配套的政策措施。例如，將進博會期間的展品稅收支持、通關監管、資金結算、投資便利、人員出入境等創新政策依法上升為常態化制度安排，加快常年展示交易服務平臺建設，加強虹橋商務區保稅物流中心（B型）建設，以及完善進口博覽會跨區域協同服務保障機制、高水平打造虹橋國際經濟論壇等。

據了解，“十四五”期間，虹橋國際中央商務區將重點打造聯動長三角、服務全國、輻射亞太的進出口商品集散地，創新發展新型國際貿易，集聚高能級貿易平臺和主體，推動商務區貿易功能向國際交流、平臺展示、貿易消費功能升級，從而成為進博會成果的集中展示地。

大虹橋的新躍遷

進博會“越辦越好”，作為承載它的沃土，上海虹橋也在不斷迭代它的能級和輻射力。《總體方案》明確了虹橋國際開放樞紐“一核兩帶”功能布局。在長三角一體化發展戰略驅動下，賦予虹橋新的定位和使命。

除了151平方公里的“一核”之外，以虹橋商務區為起點延伸的北向拓展帶（包括虹橋-長寧-嘉定-昆山-太倉-相城-蘇州工業園區）和南向拓展帶（包括虹橋-閔行-松江-金山-平湖-南湖-海鹽-海寧），將分別重點打造中央商務協作區、國際貿易協同發展區、綜合交通樞紐功能拓展區和具有文化特色和旅游功能的國際商務區、數字貿易創新發展區、江海河空鐵聯運新平臺。

從形態上看，“一核兩帶”功能布局猶如一張蓄勢待發的“彎弓”，居于中心位置的虹橋商務區是其“動力核”，將長三角乃至更廣腹地的發展動能和開放勢能匯聚于此、輻射而出，進一步凸顯了虹橋商務區和虹橋國際開放樞紐的國際定位、開放優勢和樞紐功能。

據記者了解，“一核”已基本形成產城融合發展、環境生態文明、配套優勢明顯、區域特色鮮明的新一代商務區框架，各片區錯位發展涌現出不同的亮點。

其中，大交通樞紐功能全面升級，四通八達的骨干路網基本形成，集民用航空、高鐵、長途客運、軌交、公交于一體的綜合交通體系不斷完善；大商務集聚效應初步顯現，截至2020年末，商務區入駐法人企業4.9萬家，集聚國內外具有總部功能的企業357家，其中內資總部類及上市公司239家，外資總部類企業118家；大會展品牌形象日益凸顯，成功舉辦四屆進博會，商務區基礎設施建設、交通組織完善、城市精細化管理、會展配套服務、應急聯動處置等服務保障獲得廣泛認可。

“不斷擴圈，邁向更深層次開放。《總體方案》批復后，為閔行南虹橋發展帶來千載難逢的歷史機遇。”孫二平表示，《總體方案》的出臺，對加快區域總部經濟集聚產生了強大的推動作用和虹吸效應。

據孫二平介紹，自樞紐方案發布以來，國內外優質企業紛至沓來，虹橋國際中央商務區（閔行部分）18平方公里的核心區內，總部經濟集聚速度和質量再次實現跨越式增長，多項經濟指標居全區前列。

具體來看，1-10月，核心區累計完成稅收收入35.80億元，同比增長78.5%，累計完成區級收入12.70億元，同比增長74.3%，兩項指標增幅均居全區第一。此外，新增企業注冊數同比增長107%，新增內、外資企業戶數分別同比增長115%和26%，累計引入總部類企業204家。

南虹橋已初步形成總部經濟集聚，生物醫藥、國際商貿、現代金融、科技服務齊頭并進的發展態勢。與此同時，其他片區發展也呈現出不同的特色：東虹橋加快推動國家級虹橋臨空經濟示范區建設，航空經濟、互聯網經濟、總部經濟三大高地態勢漸顯，金融、人工智能、時尚創意等高端服務業活力迸發；西虹橋依托國家會展中心（上海）、中國北斗產業技術創新西虹橋基地，會展服務產業生態初具規模，產學研一體化的北斗功能平臺集群基本形成；北虹橋研發總部集聚效應加速形成，創新創業功能初步顯現，智能服務制造、醫療器械、汽車研發設計、時尚文化旅游等新興產業發展格局逐步形成。

在當前構建新發展格局中，虹橋國際開放樞紐作為打造國內大循環的一個關鍵節點、國內國際雙循環的一個樞紐鏈接，也正在實現新的躍遷。