經(jīng)濟觀察報 記者 陳姍 過去幾天,上海西郊,偌大的“四葉草”國家會展中心內(nèi),一場規(guī)模盛大的交流會、新奇的“尋寶之旅”如約而至,全球進(jìn)入“進(jìn)博時間”。輪番登臺的“首發(fā)首展”新品、頻頻簽下的合作大單、絡(luò)繹不絕的參展觀眾……持續(xù)火熱的展會場景,向世界展現(xiàn)了強勁的“進(jìn)博磁力”。
11月10日,為期6天的第四屆中國國際進(jìn)口博覽會(下稱“進(jìn)博會”)閉幕,并交出最新“成績單”:受疫情等因素影響,本屆進(jìn)博會按一年計意向成交金額707.2億美元,比上屆略降2.6%,但參展國別、企業(yè)數(shù)均超過上屆。
不容忽視的是,每一屆進(jìn)博會的成功舉辦,不僅深化了跨國企業(yè)之間的交流與合作,更是激活了區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的活水。作為進(jìn)博會永久舉辦地的虹橋國際中央商務(wù)區(qū),在做好進(jìn)博會各項服務(wù)保障工作的同時,更是多舉措承接和放大進(jìn)博會的溢出效應(yīng)。
2021年年初,國務(wù)院批復(fù)、國家發(fā)改委印發(fā)《虹橋國際開放樞紐建設(shè)總體方案》(下稱《總體方案》),這也意味著“四葉草”所在的“大虹橋”迎來發(fā)展新機遇。
“進(jìn)博會就像一個巨大的磁場,讓‘大虹橋’發(fā)光發(fā)熱。”上海閔行區(qū)南虹橋管委會辦公室主任、上海南虹橋投資開發(fā)有限公司黨委書記、董事長孫二平在接受經(jīng)濟觀察報記者采訪時表示,“乘著《總體方案》落地的政策東風(fēng),虹橋品匯作為承接進(jìn)博會溢出效應(yīng)的‘6+365’天常年展示交易平臺的主平臺,正迎來大機遇。”
據(jù)了解,南虹橋從2018年起就開啟“打造永不落幕的中國國際進(jìn)口博覽會”,目前,虹橋品匯已匯集了來自70多個國家(地區(qū))的2000多個品牌、2萬多款商品,其中70%的商品來自于進(jìn)博會的參展企業(yè)。
進(jìn)博會“起舞”,大虹橋“蝶變”。南虹橋作為大虹橋重要組成部分,成為大虹橋快速發(fā)展的一個縮影,其也展現(xiàn)著大虹橋承接進(jìn)博會溢出效應(yīng),發(fā)揮對內(nèi)對外開放樞紐作用,以及“橋連世界”的新形象。
南虹橋的新機遇
2021年2月印發(fā)的《總體方案》提出,到2035年虹橋國際開放樞紐將全面建成,形成“一核兩帶”功能布局。其中提到,要建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)的國際化中央商務(wù)區(qū),構(gòu)建國際會展之都的重要承載區(qū),推動會展經(jīng)濟國際化、專業(yè)化、品牌化發(fā)展。
上海虹橋商務(wù)區(qū)(后更名為“虹橋國際中央商務(wù)區(qū)”)是“一核兩帶”中的“一核”,總面積約151平方公里,其中閔行部分占虹橋國際中央商務(wù)區(qū)總面積的1/3,是打造國際開放樞紐、建設(shè)國際化中央商務(wù)區(qū)和國際貿(mào)易中心新平臺的核心承載區(qū)。
孫二平向記者介紹,虹橋國際中央商務(wù)區(qū)(閔行部分)成功保障四屆進(jìn)博會,積極承接放大溢出效應(yīng),搭建了虹橋進(jìn)口商品展示交易中心、保稅物流中心(B型)、虹橋海外貿(mào)易中心、虹橋國際人才港等一批功能性平臺,初步集聚了一批貿(mào)易投資機構(gòu)、貿(mào)易平臺和主體,是國際貿(mào)易新平臺建設(shè)的主戰(zhàn)場。
作為上海市承接進(jìn)博會溢出效應(yīng)的主平臺,虹橋品匯在《總體方案》中被賦予了“構(gòu)建高端資源配置國際貿(mào)易中心新平臺,辦好中國國際進(jìn)口博覽會”的重要使命。
據(jù)了解,“十四五”期間,虹橋品匯將以“打造集聚最多進(jìn)博展品和展商的常年保稅展示交易平臺、打造10個百億級進(jìn)口商品集散中心、形成1個千億級國際貿(mào)易總部集聚區(qū)”為目標(biāo),承接放大進(jìn)博會溢出效應(yīng),做優(yōu)做強進(jìn)口商品集散地,建設(shè)進(jìn)口貿(mào)易創(chuàng)新示范區(qū)。
尤其是《總體方案》落地后,虹橋品匯迎來發(fā)展機遇。據(jù)悉,“五五購物節(jié)”期間,虹橋國際咖啡港正式開港,虹橋進(jìn)口商品展示交易中心價格發(fā)布中心也正式揭牌。后續(xù)酒類、康養(yǎng)、奢侈品、高端消費品、美妝、藝術(shù)品、食品及寵物食品、家居用品和科技新品等品類中心也將陸續(xù)啟動建設(shè)。
據(jù)介紹,自2018年投入運營以來,虹橋品匯已匯集了來自70多個國家(地區(qū))的2000多個品牌、2萬多款商品,其中70%的商品來自于進(jìn)博會的參展企業(yè)。同時,虹橋品匯幫助眾多進(jìn)博展商在虹橋國際中央商務(wù)區(qū)扎根,實現(xiàn)了保稅展示、商品交易、倉儲物流、通關(guān)服務(wù)的功能,讓廣大市民可以足不出“滬”買全球。
孫二平表示,未來,虹橋品匯還將嘗試通過保稅展示展銷疊加跨境電商的模式創(chuàng)新,持續(xù)放大進(jìn)博會外溢帶動效應(yīng),賦能虹橋國際開放樞紐建設(shè)。此外,今年下半年,東方國際集團(tuán)貿(mào)易總部將正式落戶虹橋品匯,將帶動和集聚更多高能級的貿(mào)易主體聚集于虹橋國際開放樞紐,全面提升全球資源配置能力,提升上海打造國際貿(mào)易中心的集聚度和顯示度,千億級國際貿(mào)易總部集聚區(qū)蓄勢待發(fā)。
記者注意到,為了承接進(jìn)博會溢出帶動效應(yīng),《總體方案》也制定了一系列配套的政策措施。例如,將進(jìn)博會期間的展品稅收支持、通關(guān)監(jiān)管、資金結(jié)算、投資便利、人員出入境等創(chuàng)新政策依法上升為常態(tài)化制度安排,加快常年展示交易服務(wù)平臺建設(shè),加強虹橋商務(wù)區(qū)保稅物流中心(B型)建設(shè),以及完善進(jìn)口博覽會跨區(qū)域協(xié)同服務(wù)保障機制、高水平打造虹橋國際經(jīng)濟論壇等。
據(jù)了解,“十四五”期間,虹橋國際中央商務(wù)區(qū)將重點打造聯(lián)動長三角、服務(wù)全國、輻射亞太的進(jìn)出口商品集散地,創(chuàng)新發(fā)展新型國際貿(mào)易,集聚高能級貿(mào)易平臺和主體,推動商務(wù)區(qū)貿(mào)易功能向國際交流、平臺展示、貿(mào)易消費功能升級,從而成為進(jìn)博會成果的集中展示地。
大虹橋的新躍遷
進(jìn)博會“越辦越好”,作為承載它的沃土,上海虹橋也在不斷迭代它的能級和輻射力。《總體方案》明確了虹橋國際開放樞紐“一核兩帶”功能布局。在長三角一體化發(fā)展戰(zhàn)略驅(qū)動下,賦予虹橋新的定位和使命。
除了151平方公里的“一核”之外,以虹橋商務(wù)區(qū)為起點延伸的北向拓展帶(包括虹橋-長寧-嘉定-昆山-太倉-相城-蘇州工業(yè)園區(qū))和南向拓展帶(包括虹橋-閔行-松江-金山-平湖-南湖-海鹽-海寧),將分別重點打造中央商務(wù)協(xié)作區(qū)、國際貿(mào)易協(xié)同發(fā)展區(qū)、綜合交通樞紐功能拓展區(qū)和具有文化特色和旅游功能的國際商務(wù)區(qū)、數(shù)字貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展區(qū)、江海河空鐵聯(lián)運新平臺。
從形態(tài)上看,“一核兩帶”功能布局猶如一張蓄勢待發(fā)的“彎弓”,居于中心位置的虹橋商務(wù)區(qū)是其“動力核”,將長三角乃至更廣腹地的發(fā)展動能和開放勢能匯聚于此、輻射而出,進(jìn)一步凸顯了虹橋商務(wù)區(qū)和虹橋國際開放樞紐的國際定位、開放優(yōu)勢和樞紐功能。
據(jù)記者了解,“一核”已基本形成產(chǎn)城融合發(fā)展、環(huán)境生態(tài)文明、配套優(yōu)勢明顯、區(qū)域特色鮮明的新一代商務(wù)區(qū)框架,各片區(qū)錯位發(fā)展涌現(xiàn)出不同的亮點。
其中,大交通樞紐功能全面升級,四通八達(dá)的骨干路網(wǎng)基本形成,集民用航空、高鐵、長途客運、軌交、公交于一體的綜合交通體系不斷完善;大商務(wù)集聚效應(yīng)初步顯現(xiàn),截至2020年末,商務(wù)區(qū)入駐法人企業(yè)4.9萬家,集聚國內(nèi)外具有總部功能的企業(yè)357家,其中內(nèi)資總部類及上市公司239家,外資總部類企業(yè)118家;大會展品牌形象日益凸顯,成功舉辦四屆進(jìn)博會,商務(wù)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、交通組織完善、城市精細(xì)化管理、會展配套服務(wù)、應(yīng)急聯(lián)動處置等服務(wù)保障獲得廣泛認(rèn)可。
“不斷擴圈,邁向更深層次開放。《總體方案》批復(fù)后,為閔行南虹橋發(fā)展帶來千載難逢的歷史機遇。”孫二平表示,《總體方案》的出臺,對加快區(qū)域總部經(jīng)濟集聚產(chǎn)生了強大的推動作用和虹吸效應(yīng)。
據(jù)孫二平介紹,自樞紐方案發(fā)布以來,國內(nèi)外優(yōu)質(zhì)企業(yè)紛至沓來,虹橋國際中央商務(wù)區(qū)(閔行部分)18平方公里的核心區(qū)內(nèi),總部經(jīng)濟集聚速度和質(zhì)量再次實現(xiàn)跨越式增長,多項經(jīng)濟指標(biāo)居全區(qū)前列。
具體來看,1-10月,核心區(qū)累計完成稅收收入35.80億元,同比增長78.5%,累計完成區(qū)級收入12.70億元,同比增長74.3%,兩項指標(biāo)增幅均居全區(qū)第一。此外,新增企業(yè)注冊數(shù)同比增長107%,新增內(nèi)、外資企業(yè)戶數(shù)分別同比增長115%和26%,累計引入總部類企業(yè)204家。
南虹橋已初步形成總部經(jīng)濟集聚,生物醫(yī)藥、國際商貿(mào)、現(xiàn)代金融、科技服務(wù)齊頭并進(jìn)的發(fā)展態(tài)勢。與此同時,其他片區(qū)發(fā)展也呈現(xiàn)出不同的特色:東虹橋加快推動國家級虹橋臨空經(jīng)濟示范區(qū)建設(shè),航空經(jīng)濟、互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟、總部經(jīng)濟三大高地態(tài)勢漸顯,金融、人工智能、時尚創(chuàng)意等高端服務(wù)業(yè)活力迸發(fā);西虹橋依托國家會展中心(上海)、中國北斗產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新西虹橋基地,會展服務(wù)產(chǎn)業(yè)生態(tài)初具規(guī)模,產(chǎn)學(xué)研一體化的北斗功能平臺集群基本形成;北虹橋研發(fā)總部集聚效應(yīng)加速形成,創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)功能初步顯現(xiàn),智能服務(wù)制造、醫(yī)療器械、汽車研發(fā)設(shè)計、時尚文化旅游等新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局逐步形成。
在當(dāng)前構(gòu)建新發(fā)展格局中,虹橋國際開放樞紐作為打造國內(nèi)大循環(huán)的一個關(guān)鍵節(jié)點、國內(nèi)國際雙循環(huán)的一個樞紐鏈接,也正在實現(xiàn)新的躍遷。
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