新京報訊（記者 曲筱藝）10月份開始的本輪疫情已經波及全國21個省份，旅行社、旅游演藝等相關企業受到不同程度的沖擊，影響了旅游企業恢復發展。近日，各地政府推出一系列助企紓困的政策及舉措，起到了提振業界信心，有效引導業界突圍自救的作用。

北京明確旅行社可繼續申請暫退80%保證金，多省試點使用保險交納質保金

11月中旬，北京市文化和旅游局發布《關于繼續暫退部分旅游服務質量保證金進一步支持旅行社恢復發展的通知》，明確在暫退范圍內的全市旅行社可繼續申請暫退部分保證金，并延長補足期限。

通知明確，暫退保證金的企業范圍擴大為2021年10月18日（含當日）前北京市所有已依法交納保證金、領取旅行社業務經營許可證的旅行社，暫退標準為應交納保證金本金數額的80%。辦理暫退80%保證金的旅行社，補足保證金期限延至2022年12月31日。旅行社在政策期內已辦理暫退80%保證金后，又達到《旅行社條例》第十七條規定條件的，可申請辦理降低保證金資格確認，減交剩余保證金的50%。

通知提醒，北京市文化和旅游局已優化暫退流程，旅行社可在咨詢保證金存儲銀行并完成材料準備工作后，直接前往銀行辦理暫退手續。辦理完畢后，旅行社要及時在全國旅游監管服務平臺完成保證金信息備案工作。

受疫情影響，現金緊缺是很多旅行社尤其是中小旅行社面對的嚴峻問題。業內人士表示，延長已暫退質保金補足期限是政府部門考慮到旅行社當下困境、進一步支持旅行社恢復發展的又一項幫扶舉措。部分地區通過使用保險交納質保金，能夠釋放百億元資金，極大緩解旅行社資金壓力。

面對疫情對旅游業的持續影響，文化和旅游部多次出臺扶持政策，不斷加強助企紓困力度，包括暫退部分旅游服務質量保證金、使用保險交納質保金等。今年10月，文化和旅游部辦公廳再次發布《關于用好旅游服務質量保證金政策進一步支持旅行社恢復發展的通知》，明確暫退80%保證金的旅行社，補足保證金期限延至2022年12月31日。

另外，還鼓勵開展使用保險交納質保金，旅行社無需補交暫退的80%質保金，可通過購買相應的保險替代質保金，將另外存于銀行的20%質保金釋放出來。據了解，今年7月海南省獲批成為首個試點地區，開展使用保險交納旅游服務質量保證金試點工作。截至目前，河北省、江西省、陜西省、青海省、山東省、山西省等地已試點使用保險交納質保金。

各省市政府出臺紓困補貼或獎補政策支持文旅消費，部分金額高達30萬元

11月以來，國內省市還針對旅游企業，相繼出臺紓困政策措施，促進消費市場復蘇和經濟增長。業內人士分析，目前各地紓困政策力度比較大，對紓解部分旅游企業經營困難，保障產業鏈供應鏈穩定、優化涉企服務等方面，起到了較大作用。其中一些措施，比如支持景區開展門票優惠，更有利于加快旅游市場復蘇及市場主體生存發展。

11月11日，陜西省文化和旅游廳發布《關于對旅游相關企業進行紓困補貼的公示》。公示指出，為進一步加大對旅游相關企業的支持力度，推進紓困解難，化解突出問題，減輕旅行社入境旅游業務經營困難，穩定入境旅游接待導游隊伍，緩解旅游演藝經營壓力，鼓勵星級飯店加強疫情防控工作，多措并舉提振市場信心。根據全省文化和旅游工作座談會議部署要求，依據有關政策文件精神，突出保障重點。經研究，擬對全省2019年度接待入境外國人旅游人數全省排名前30的旅行社企業、1123名專職外語導游、39項旅游演藝節目、26家承接十四運會和殘特奧會接待任務的四星級和五星級旅游飯店進行補貼。

公示明確，旅行社企業補貼標準為，2019年度接待入境外國人旅游人數全省排名第一名補貼30萬元；第二名補貼25萬元；第三至五名各補貼20萬元；第六名至第十名各補貼15萬元；第十一名至第三十名各補貼5萬元。專職外語導游補貼標準為2000元。旅游演藝節目補貼標準為每項演藝節目補貼5萬元。

哈爾濱市政府于11月9日印發《關于有效應對疫情影響助企紓困穩經濟促增長若干政策措施》，哈爾濱將發放4億元政府消費券，幫助企業應對疫情影響。在加快旅游市場復蘇方面，措施提出，支持景區開展門票優惠促銷活動，對A級及以上旅游景區，門票售出價格不高于物價部門核定價格50%的，由市財政按照門票核定價格30%給予景區企業補貼。另外，該政策措施還鼓勵旅行社引客入哈，對旅行團在哈停留過夜的，按每名游客每天最高不超過50元標準給予旅行社獎勵，單戶企業獎勵金額最高不超過30萬元。

11月11日，重慶市政府辦公廳公布《進一步助力企業紓困政策措施》，從紓解部分行業企業經營困難、加強金融惠企、促進就業穩定、保障產業鏈供應鏈穩定、優化涉企服務等5個方面提出17條政策措施，預計惠企45億元以上。

新京報記者 曲筱藝

編輯 李錚 校對 趙琳

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