11月23日，賽迪顧問發布《賽迪投資競爭力百強縣（2021）》研究成果。研究顯示，昆山市、晉江市、慈溪市、張家港市、常熟市、太倉市、余姚市、義烏市、長沙縣、江陰市排名前十。

榜單顯示，東部地區有69個縣（市）躋身投資競爭力百強縣，占全部投資競爭力百強縣的近7成。其中，浙江省、江蘇省表現突出，2021年投資競爭力百強縣總數分別為27個和22個。

值得注意的是，投資競爭力百強縣中的南北差距更甚于東西差距，南方地區有78席，北方地區僅22席。

賽迪顧問指出，投資競爭力百強縣具有較強的抗擊外部沖擊能力，新興產業、新基建投資成為重要發展支撐。人口增長成為投資的重要支撐，全國共有92個縣域常住人口超過百萬。

賽迪研究成果指出，投資競爭力是對區域政務服務水平、基礎設施支撐、關鍵要素保障、生態環境等方面的綜合考量。對不同縣域、城區投資競爭力進行跟蹤排名，可助力各地橫向比較發展長短板、縱向深化全面改革，也可為市場主體選擇投資目的地提供參考，對各地招商引資、經濟高質量發展具有一定參考現實意義。

為了提高評價的全面性、可比性、科學性，賽迪顧問將評價對象界定為：全國（不包括香港特別行政區、澳門特別行政區、臺灣省）除市轄區和林區以外的1870個縣級行政區劃。

觀察者網在榜單數據中發現，賽迪投資競爭力百強縣體現出了明顯的東西差異和南北差異，東部地區整體排名靠前，而北方縣域在行政效能和要素吸引兩方面與南方相比差距較大。

從位次分布看，東部地區縣域整體發展水平較高，在排名1-10位中占據9席，前五十名中占45席。中部地區縣域實現突圍，湖南省長沙縣是唯一進入前10位的非東部縣域。四川等西部地區縣域表現出較大潛力，進入投資競爭力百強縣榜的數量明顯高于賽迪綜合實力百強縣數量。

從省級行政區看，浙江、江蘇兩省持續保持領先。浙江省表現尤其突出，榜單中百強縣總數達到27個。江蘇有22個縣（市）進入投資競爭力百強縣，但在前十名中江蘇占半壁江山。山東、福建、湖南擁有的投資競爭力百強縣數量分別為10個、7個、6個。前十名中，福建與湖南各占1席。

同時，值得注意的是，投資競爭力百強縣中的南北（以秦嶺淮河一線為界劃分）差距更甚于東西差距，南方地區有78席，北方地區僅22席（其中山東占10席）。

對于南北呈現出的巨大差距，賽迪顧問分析師周佳慧解讀稱，從五個一級指標得分看，北方縣域在服務效能與要素吸引兩項指標與南方差距較大。

她表示，縣域的數字政府建設更依賴全省（區、市）范圍的統籌布局，南方省份在數字政府、政務云等方面的建設投資與一網通辦水平走在前面。要素吸引方面北方縣域人口凈流出現象較為嚴重，資金供給、消費水平也明顯弱于南方。不過，北方縣域的投資活力均值要高于南方。

事實上，拋開地區之間的差距，面對世界百年未有之大變局，以及我國加快構建以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局，縣域經濟發展面臨前所未有的新機遇新挑戰，對優化投資競爭力提出了更高的要求。

周佳慧認為，要聚焦縣域發展中的痛點、難點、堵點問題，堅持問題導向，不斷打造投資競爭力新高地，不斷為市場活力充分迸發創造良好環境。

具體而言，一是推動數字變革。積極引進大數據、人工智能等現代信息技術，破除“信息孤島”，整合部門數據，加強對風險的預警分析，形成企業“全景畫像”，為縣域優化投資競爭力賦能。以市場主體為導向，聚焦企業投資和運營全生命周期中的高頻業務，打造數字化服務平臺，以數字賦能推動服務流程再造。

二是推動要素變革。堅持有效市場和有為政府相結合，大力推動要素市場化改革，推動土地、勞動力、能源、創新等要素市場化改革，成為創新要素流入洼地。拓展多元化融資渠道，降低中小企業融資成本，為優質企業成長創造良好融資環境。

三是推動功能設施升級。積極抓住中心城市資源輻射，著力建設一批創新平臺、數字平臺等新型基礎設施，打造區域性數字創新特色微中心。以融入城市群和都市圈為導向，積極謀劃爭取高鐵、城鐵等在縣域設站，主動推動打通與中心城市的軌道交通，提升要素吸引能力。

四是推動城市品牌升級。借力新型城鎮化、鄉村振興等戰略機遇，謀劃建設城市重大功能平臺，補齊公共服務、產業治理等短板，提升城市服務能力。依托本地特色產業，提升產業研發創新等高端服務功能，積極謀劃產業會議會展、指數論壇等產業名片，打造成縣域產業投資品牌。

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