貝殼財經原創出品

記者 席莉莉 程維妙實習生邵宇晗

編輯 王進雨

“對負責給該校師生配餐的北京志宏餐飲公司立即停止供餐，待情況查明后再做處理。”

河南新鄉封丘縣戚城中學學生“集體嘔吐”一事，隨著“校長痛哭換不動送餐公司”迅速發酵，11月26日，河南封丘官方通報：迅速成立了聯合調查組，多部門連夜開展調查工作。

而此時距離“封丘縣農村義務教育學生營養改善計劃午餐采購項目”公布中標公告，僅過去約3個月時間。

新京報貝殼財經記者在河南省政府采購網查詢看到，涉事供餐企業北京志宏恒達商貿有限公司為這一午餐采購項目第四標段中標單位，總計覆蓋學校24所，涉及3927人，出現學生嘔吐的戚城中學只是其供餐的學校之一。

11月26日，北京志宏恒達商貿有限公司一位工作人員告訴新京報貝殼財經記者，對當事學校從一周多前才開始送餐，已于11月23日報警，正在等待調查結果，相關人員目前也在配合調查。

此外，貝殼財經記者在北京市昌平區政府2020年11月行政處罰信息中查詢發現，北京志宏恒達商貿有限公司因違反相關環保規定被行政處罰兩次。

根據官方通報，目前，調查組正在深入調查之中，并在全縣范圍內開展專項行動，全方位排查，舉一反三，杜絕此類情況發生。調查結束后，將及時公布調查結果，對此事中存在的違規違紀行為一經查明，嚴肅追責問責，絕不姑息遷就。

01

涉事公司中標預算942萬元，

供餐覆蓋24所學校

“豆腐有點餿，燴菜有點腥”。根據媒體報道，戚城中學校長掩面痛哭，口中的“難言之隱”是當地教育局通過招標，送餐公司才變成了現在這家。也是從11月15日開始，這家送餐公司開始給戚城中學配送午餐，11月23日30多名學生食用午餐后出現上吐下瀉。

貝殼財經記者在河南省政府采購網查詢看到，今年8月23日，《封丘縣教育體育局封丘縣農村義務教育學生營養改善計劃午餐采購項目-中標公告》發布，其中，第四標段中標單位為北京志宏恒達商貿有限公司，中標金額4.00元/人。

中標公告顯示，這一學生營養改善計劃午餐采購項目在中標區域（鄉鎮）配餐中心集中配送。其中供餐標準，根據學生營養膳食需要，向學生提供安全、營養的完整午餐。價格為X+4元／每生每天，X為學生自愿承擔數額，4元為財政資金／每生每天，供餐天數每年約200天。配餐標準為葷素搭配，主食不限量供應。如學校有早、晚餐需求（本次招標不含本項），由中標服務商負責供應。

此外，中標公告稱，項目資金來源為財政資金+自籌資金，服務期限三年，質量要求為“合格”。

貝殼財經記者查閱看到，今年7月，封丘縣農村義務教育學生營養改善計劃午餐采購項目發布招標公告，其中預算金額三年為83392800元。

招標文件顯示，本次招標共劃分十一個標段，均為午餐正餐，各標段均采用固定報價，餐費由財政性資金4元+學生承擔x元/每生每天組成，X作為不確定變量，報價時不考慮，在招標后由各標段的學校結合學校膳食委員會確定，按照（X+4)的具體數額制定相對應的食譜。要求食材成本不低于餐費的75%。

貝殼財經記者看到，十一個標段預算從170多萬-1000多萬不等，其中北京志宏恒達商貿有限公司中標的第四標段預算約為942萬元。

根據公告，這一項目地點為各標段封丘縣鄉鎮區域內中、小學。其中，北京志宏恒達商貿有限公司負責的第四標段中心校包括戚城及趙崗地區的義務教育階段學校。貝殼財經記者查閱看到，兩個區域總計覆蓋24所學校，標段人數3927人。

02

企業回應“集體嘔吐”：

一周多前開始送餐，已報警

“嚴格按學校就餐標準收費，不私自提高價格”“嚴把質量關，保證銷售或使用的食品無變質、過期、不合格”“不購買不新鮮食品，不購買及使用腐爛變質的食物。”貝殼財經記者獲取的相關文件中，北京志宏恒達商貿有限公司曾做出多項服務承諾。

11月26日，涉事供餐企業北京志宏恒達商貿有限公司一位工作人員告訴貝殼財經記者，該企業為封丘地區10余所學校約3800多人供餐，都是同一個食堂做出的飯菜，目前只有一所學校反映該情況，其他學校暫未收到反映。企業已于11月23日報警，正在等待調查結果，同時對戚城中學暫停供餐，對其他學校供餐如常。

該工作人員接受貝殼財經記者采訪稱，給學校供餐是封丘縣教體局統一招標，該企業對當事學校從一周多前才開始送餐，其他學校最早從上月開始。基本每輛餐車配備3名送餐人員，相關人員目前也在配合調查。

企查查顯示，北京志宏恒達商貿有限公司成立于2018年3月13日，法定代表人為徐耀華，注冊資本為900萬元人民幣。所屬行業為零售業，經營范圍包含：銷售機械設備、電氣設備、建筑材料、裝飾材料、餐飲服務等。

此外，公司注冊地在北京昌平區，唯一分支機構在河南封丘。

貝殼財經記者在北京市昌平區政府2020年11月行政處罰信息中查詢發現，北京志宏恒達商貿有限公司因違反相關環保規定被行政處罰兩次。

北京市昌平區生態環境局行政處罰決定書顯示，2020年9月4日對北京志宏恒達商貿有限公司進行了調查，發現實際經營地址從事洗衣服務，建有職工食堂，提供員工餐食過程中產生的油煙直接排向大氣，未安裝油煙凈化設施。行政處罰決定書稱，責令公司改正，處以罰款人民幣八千元整。

此外，實際經營地址從事洗衣服務，未報批建設項目環境影響評價文件。行政處罰決定書顯示，責令停止建設，處以罰款人民幣一千五百二十元整。

03

陷入造假風波，

多個中標公司資格遭質疑

貝殼財經記者搜索注意到，近日，這一學生營養改善計劃午餐采購項目剛剛結束一場風波。

11月16日，封丘縣財政局發布《封丘縣財政局投訴處理結果公告(封財購投〔2021〕6號)》，其中顯示曾有公司投訴質疑封丘縣農村義務教育學生營養改善計劃午餐采購項目在招投標中存在造假現象。投訴涉及北京志宏恒達商貿有限公司及第2、6、7、8、10、11等標段供應商，封丘縣教育體育局及項目采購代理機構大成工程咨詢有限公司均在此次投訴范圍。

該公告顯示，投訴人為天門市天奇餐飲有限公司，投訴事項為：多標段中標公司存在造假現象，不符合資格審查要求。評標委員會專家與代理機構工作人員直接接觸，直接影響本項目的公平性、公正性和公開性。變更招標文件采購流程不符合《政府采購貨物和服務招標投標管理辦法》第二十七條規定。

11月16日，經財政局調查，因投訴事項不符合質疑投訴條件、缺乏事實依據或超出質疑期限等，被駁回投訴。

貝殼財經記者注意到，這一項目對特定資格有要求，包括投標人須具有獨立法人資格，具有有效的營業執照；投標人須具有有效的食品經營許可證（主體業態為餐飲服務經營者）。記者在北京市市場監督管理局官網查詢看到，北京志宏恒達商貿有限公司經營項目為熱食類食品制售；冷食類食品制售，發證日期為2021年11月15日。

根據媒體報道，也是從11月15日開始，這家送餐公司開始給戚城中學配送午餐。

根據招標公告，這一項目采購人為封丘縣教育體育局，采購代理機構為大成工程咨詢有限公司。11月26日，貝殼財經記者多次致電公告中聯系人嘗試采訪，電話均未接通。

11月26日凌晨，封丘縣融媒體中心在其官方微博就學生餐后集體嘔吐腹瀉作出回應，縣委、縣政府高度重視，第一時間召開專題會議，并迅速成立了聯合調查組，要求縣紀委、公安局、衛健委、教體局、市場監管局等多部門連夜開展調查工作。對負責給該校師生配餐的北京志宏餐飲公司立即停止供餐，待情況查明后再做處理。對身體出現不適的師生逐一進行家訪。

目前，除3名學生在封丘縣人民醫院接受治療外，其余師生身體狀況均已恢復正常，無不良癥狀。縣委、縣政府責成封丘縣人民醫院全力做好3名學生的治療工作，目前，3人身體狀況整體平穩。同時，提取食品留樣、嘔吐物和糞便進行化驗追溯，查找事件原因。