今年3月份，中辦、國辦印發《關于進一步深化稅收征管改革的意見》提出，要充分發揮稅收大數據作用，依托稅務網絡可信身份體系對發票開具、使用等進行全環節即時驗證和監控，實現對虛開騙稅等違法犯罪行為懲處從事后打擊向事前事中精準防范轉變。國家稅務總局保定市稅務局前移發票巡查窗口，創新風險防控模式，體系性推進管理與服務融合，實現企業涉稅風險從事后打擊向事前精準防范的轉變。

月度巡查讓新辦企業風險“清零”

“如果沒有你們幫助‘體檢’，我還不知道公司有這么多風險隱患！”前不久，保定特來電新能源科技有限公司法人代表呂金立見到月度巡查的稅務人員十分興奮。而一個月前，他還對稅務部門的月度巡查心存芥蒂。

該公司是一家主營新能源汽車充電網建設、運營及新能源互聯平臺研發設計的新建科技公司。保定市稅務局在大數據月度巡查過程中，發現企業新能源充電互聯網平臺銷售費用的增值稅稅率適用有誤。經查詢有關規定細則和請示上級部門，最終厘清問題，不僅幫助企業有效規避了潛在的涉稅風險，還確定了57萬元的留抵退稅。“我當時以為讓繳稅，所以比較抵觸。”呂金立說：“沒想到是幫助我們排查風險、加快退稅。”

“有些新辦納稅人對涉稅業務理解不夠透徹。我們根據大數據篩查疑點，有針對性開展月度巡查，不僅幫助企業在建立之初就精準掌握稅費政策、充分享受稅費優惠，還可以及時規范涉稅業務，提前防范暴力虛開、團伙虛開等少數發票違法犯罪的發生。”保定市稅務局貨物和勞務稅科科長王斌表示。

數據顯示，截至11月底，該局累計巡查新辦一般納稅人19萬戶次，幫助納稅人糾正涉稅風險7類700余條。

動態分析讓重點行業風險“清零”

建筑行業同時具有資金密集和勞動密集特點，企業工種多、資金流動快，規范進項發票一直是財務管理的難點。近年來，保定市稅務部門通過整合異地協作平臺、電子底賬平臺、增值稅進銷項監控系統等數據源，對增值稅異常憑證接收情況進行分行業篩查，在加強監管的同時，及時向企業發出風險提醒，有效幫助企業提升內控能力。

河北建設集團股份有限公司是一家中國500強企業，承攬工程項目覆蓋全國32個省、市、自治區、特別行政區，每月進項發票數以萬計。“工程涉及門類多、人員多、項目多，造成我們頻繁接收增值稅異常抵扣憑證，內控壓力很大。”企業財務總監趙文生說。

對此，保定市稅務局根據企業特點，采取風險數據“動態清零”模式，持續跟蹤企業進項動態，隨時對異常抵扣憑證進行分析，并開展延伸核查，降低企業接收虛開發票風險。“經過稅務部門把關，我們的內控壓力小多了。”趙文生說。

數據顯示，截至今年9月份，河北建設集團股份有限公司累計接收增值稅異常憑證稅額同比下降83%，企業財務管理進一步規范化、標準化。

夯實基礎讓發票管理風險“清零”

蓮池區稅務局第一稅務分局局長崔麗華每天都要查看是否有需要傳遞的增值稅申報比對異常表單。在她看來，申報比對異常處理既是增值稅管理中最基礎的工作，也是防范暴力虛開等違法犯罪的第一道防線。

近日，保定市稅務局抽調10名業務骨干，梳理出表單傳遞不及時、數據提取不系統、應對反應不夠快等6方面基礎性問題，編制增值稅基礎管理辦法，打通銜接壁壘，實現數據收集、提取、篩查、應用鏈條式快速聯動閉環，為政策落實、風險防控打下堅實基礎。

保定市冀能電力自動化設備有限公司財務經理趙鳳云表示：“現在到稅務局一次就可以處理全部風險，安全更高效。”

“稅收大數據具有覆蓋面廣、采集量大、連續性強、顆粒度細的特點。用大數據建立常態化風險‘動態清零’，形成集成性、鏈條式風險防范體系，對夯實征管基礎、提升治理能力、提高服務水平具有重要意義。下一步我們將繼續完善管理制度和運行機制，從根源上扼住涉稅風險的命門，為保定企業和經濟健康發展提供有力支撐。”保定市稅務局黨委書記韓江明表示。

新京報記者胡萌 通訊員 周子龍 王雨濛 編輯 孫曉 校對 賈寧