最近兩天，北京有一條重要新聞：小米汽車(chē)落戶(hù)北京經(jīng)開(kāi)區(qū)（亦莊）。

這不僅意味著，亦莊將成為小米汽車(chē)的全球總部、研發(fā)中心、銷(xiāo)售總部，還將成為小米汽車(chē)首個(gè)工廠所在地。

小米將在亦莊分兩期建設(shè)年產(chǎn)量30萬(wàn)輛的整車(chē)工廠，其中一期和二期產(chǎn)能分別為15萬(wàn)輛，預(yù)計(jì)2024年首車(chē)將下線并實(shí)現(xiàn)量產(chǎn)。

自從雷軍宣布要造車(chē)之后，很多城市都向“雷布斯”伸出了橄欖枝。明確表示歡迎小米汽車(chē)落戶(hù)的，就有上海、合肥、武漢等城市。

但當(dāng)北京參與競(jìng)爭(zhēng)的時(shí)候，小米毫不猶豫地選擇了北京。

小米汽車(chē)落戶(hù)亦莊不僅是企業(yè)的“一大步”，更是北京的“一大步”。

這意味著：雖然北京要“紓解非首都功能”，解決大城市病等問(wèn)題，但發(fā)展仍然是主基調(diào)。

在過(guò)去兩三年里，這種變化顯得越來(lái)越明顯，先后出現(xiàn)了如下標(biāo)志性事件：

1、國(guó)家把“京交會(huì)”升格為“服貿(mào)會(huì)”，把它作為當(dāng)今中國(guó)最重要的會(huì)展活動(dòng)之一。最近幾年國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人連續(xù)親自出席的展會(huì)，只有北京“服貿(mào)會(huì)”和上海“進(jìn)博會(huì)”。

2、2020年9月北京自貿(mào)區(qū)成立，定位為“助力建設(shè)具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心，加快打造服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開(kāi)放先行區(qū)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)，構(gòu)建京津冀協(xié)同發(fā)展的高水平對(duì)外開(kāi)放平臺(tái)”。

3、2021年7月，北京發(fā)布了最新版的“引進(jìn)畢業(yè)生管理辦法”，在引進(jìn)人才方面有了明顯的放松。清華、北大、復(fù)旦、上海交大、浙大、中科大、南京大學(xué)等7所高校的本科畢業(yè)生，如果被北京單位錄用，且專(zhuān)業(yè)符合北京發(fā)展戰(zhàn)略，可以直接落戶(hù)。

4、2021年11月15日，北京證券交易所開(kāi)市，主要服務(wù)于“專(zhuān)精特新小巨人”企業(yè)。

這意味著：

第一，北京的經(jīng)濟(jì)中心、金融中心的功能正在被喚醒。

第二，北京極高的落戶(hù)門(mén)檻，有所降低。

在此之前，北京對(duì)于產(chǎn)業(yè)、人口等，都是要做減法的。比如根據(jù)2017年通過(guò)的“北京2035版總規(guī)”，到2035年北京的建設(shè)用地要凈減161平方公里。

一大批高校、央企總部要被紓解到雄安新區(qū)。至于中低端的行業(yè)，甚至包括一大批極具人氣的批發(fā)市場(chǎng)，則要轉(zhuǎn)移到河北。部分企業(yè)還要轉(zhuǎn)移到天津。

但北京的這種“剛性減法”沒(méi)有維持太久，就出現(xiàn)了上述的調(diào)整。

到底是什么原因，讓北京又開(kāi)始重視“做大做強(qiáng)”了呢？甚至連汽車(chē)工廠都要爭(zhēng)取留下來(lái)呢？

我覺(jué)得三大因素不容忽視。

第一，平衡中國(guó)經(jīng)濟(jì)的南北差距。

北京是中國(guó)唯一的“超一流城市”，也是事實(shí)上的“第一大城市”。北京對(duì)于全國(guó)非常重要，對(duì)于北方經(jīng)濟(jì)更是“擎天一柱”。

我說(shuō)北京是中國(guó)唯一的“超一流城市”，有上海的朋友會(huì)不服氣。在他們心中，上海才是唯一的“超一流”，才是中國(guó)第一城。

這其實(shí)是個(gè)幻覺(jué)。

對(duì)于中國(guó)這樣一個(gè)多民族的、經(jīng)濟(jì)地域差距很大的“大一統(tǒng)國(guó)家”，首都必須是第一城，而且必然是第一城。

1949年的時(shí)候，上海的經(jīng)濟(jì)總量大約相當(dāng)于3個(gè)天津，天津則相當(dāng)于2個(gè)北京。也就是說(shuō)，上海相當(dāng)于6個(gè)北京。

但這個(gè)局面很快就發(fā)生了巨變。首先是文化、出版行業(yè)，上海大半資源整體搬遷到了北京，讓北京只用了不到5年的時(shí)間，就在文化出版上實(shí)現(xiàn)了對(duì)上海的壓倒性?xún)?yōu)勢(shì)。

北京匯聚的資金（金融機(jī)構(gòu)本外幣存款余額），大約在60年代前期北京就超過(guò)了上海。前些年，北京沒(méi)有紓解非首都功能的時(shí)候，北京的資金總量一度等于1.4個(gè)上海，而且差距有進(jìn)一步拉大的趨勢(shì)。直到上海科創(chuàng)板成立，上海才又再次拉近跟北京的距離。目前，北京匯聚的資金總量，仍然相當(dāng)于“上海+天津”。

央企總部、民企總部、獨(dú)角獸企業(yè)總部的數(shù)量，上市公司數(shù)量、上市公司市值數(shù)量、發(fā)明專(zhuān)利數(shù)量、企業(yè)獲得風(fēng)險(xiǎn)投資總額等，北京都對(duì)上海形成了壓倒性的優(yōu)勢(shì)。就連深圳的上市公司市值，都相當(dāng)于“上海+廣州”了。

那上海的GDP、稅收、財(cái)政收入為何還超過(guò)北京？其實(shí)，這是上海僅存的優(yōu)勢(shì)了，北京的優(yōu)勢(shì)更多體現(xiàn)軟實(shí)力、未來(lái)潛力等方面。比如在文化、教育、醫(yī)療、基礎(chǔ)研究等方面，北京的優(yōu)勢(shì)非常明顯；代表新經(jīng)濟(jì)的獨(dú)角獸企業(yè)數(shù)量，也是上海的數(shù)倍。

北方第二城——天津，匯聚的資金總量不到北京的五分之一。靠天津來(lái)?yè)纹鸨狈浇?jīng)濟(jì)，顯然不現(xiàn)實(shí)。

所以，北京需要親自披掛上陣。

第二，中國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型任務(wù)艱巨，疫情下穩(wěn)增長(zhǎng)、保就業(yè)的壓力也在加大。這時(shí)候北京很難再繼續(xù)“不做大做強(qiáng)”，喚醒北京的經(jīng)濟(jì)中心、金融中心功能，對(duì)全國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、穩(wěn)增長(zhǎng)保就業(yè)，也有很大的意義。

第三，中心城市之所以能成為“中心”，是通過(guò)不斷吸收周邊高端資源、做大做強(qiáng)而實(shí)現(xiàn)的。當(dāng)一個(gè)城市克制自己做大做強(qiáng)欲望的時(shí)候，這個(gè)城市的良性循環(huán)將被打破。

最典型的案例是香港。香港過(guò)去10年里，常住人口只增長(zhǎng)了5.3%。從內(nèi)地引入的增量人口非常有限，而且大部分是香港低收入居民的內(nèi)地配偶與子女。

由于缺乏優(yōu)才持續(xù)流入，香港過(guò)去10年發(fā)展非常慢。一河之隔的深圳，10年新增常住人口714萬(wàn)，幾乎新增一個(gè)香港，人口增量是香港的19倍。

深圳的崛起，香港的停滯，是城市發(fā)展中非常經(jīng)典的案例。

過(guò)去幾年，北京常住人口也出現(xiàn)了停滯。根據(jù)北京統(tǒng)計(jì)年鑒，2016年北京的常住人口達(dá)到了2195.4萬(wàn)人，但到了2020年末則為2189.0萬(wàn)人。4年中，北京常住人口不增反降，減少了6.4萬(wàn)人！

上圖是北京2000年以來(lái)每年常住人口變動(dòng)情況，增長(zhǎng)高峰在2006年到2012年，從2016年至今幾乎沒(méi)有增長(zhǎng)。至少統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)如此。

企業(yè)走了，人口走了，稅收和財(cái)政的增長(zhǎng)肯定會(huì)受到影響。于是就有了下面這條新聞：

從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，要讓北京履行好首都功能，必然要穩(wěn)住它的財(cái)政收入。穩(wěn)住財(cái)政，必然要穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)。

京津冀地區(qū)環(huán)境比較脆弱，北京是首都，適合北京發(fā)展的行業(yè)不是特別多。除了文化、教育、出版、影視、科研這些“軟行業(yè)”外，比較“硬”的行業(yè)只剩下以金融為代表的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，以及新能源車(chē)為代表的先進(jìn)制造業(yè)了。

在北京“十四五”規(guī)劃里，35次提到了汽車(chē)。比如：

加快發(fā)展新能源智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)。培育萬(wàn)億級(jí)新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)集群，聚焦新能源汽車(chē)研發(fā)、制造和服務(wù)全價(jià)值鏈環(huán)節(jié)，支持形成一批生態(tài)主導(dǎo)型龍頭企業(yè)。

北京還把亦莊新城、順義新城確定為發(fā)展“新能源智能汽車(chē)”的兩大基地。

所以小米汽車(chē)落戶(hù)北京，要么選亦莊，要么選順義。

亦莊的位置，顯然比順義好很多。不僅距離中心城區(qū)更近，土地價(jià)值更高，員工上下班更方便，距離兩大機(jī)場(chǎng)也比較近。

小米汽車(chē)落戶(hù)亦莊之后，肯定會(huì)帶動(dòng)一批與之配套的中小企業(yè)就近落戶(hù)，為北京形成新一代汽車(chē)的產(chǎn)業(yè)鏈。

從稅收、經(jīng)濟(jì)帶動(dòng)能力、低碳等角度來(lái)觀察，央企總部顯然比汽車(chē)工廠作用更大、效果更好。

當(dāng)汽車(chē)工廠都可以留在北京比較核心區(qū)的情況下，央企總部的外遷還會(huì)規(guī)模很大嗎？我們不妨拭目以待。

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