經濟觀察網 記者 沈怡然 11月30日，工信部發布了《“十四五”信息化和工業化深度融合發展規劃》、《“十四五”軟件和信息技術服務業發展規劃》、《“十四五”大數據產業發展規劃》三個文件，分別對三項產業提出了五年內的目標和任務規劃。

國家正積極改造傳統產能，以新興技術帶動傳統產業提效升級，那么加強兩化融合是一個重要手段。《“十四五”信息化和工業化深度融合發展規劃》在總體目標上，提出到2025年，信息化和工業化在更廣范圍、更深程度、更高水平上實現融合發展，全國兩化融合發展指數達到105。

在具體指標上，企業經營管理數字化普及率達到80%，數字化研發設計工具普及率達到85%，關鍵工序數控化率達到68%，工業互聯網平臺普及率達到45%。

為實現這些發展目標，工信部提出了五個方面的重點工作任務。培育一個跨界融合的生態，激發四類企業的發展動力，夯實融合發展的四大基礎，探索六大產業領域融合路徑，培育融合發展七大模式。

對此，工信部確立了一些重點工程，包括制定重點行業領域數字化轉型路線圖，包括開展兩化融合度標準制定與評估推廣、完善工業互聯網平臺體系和融合應用、培育推廣工業設備上云解決方案、加快發展工業電子商務等。

近來國家對半導體、工業軟件、5G通信等持續關注，是因為這些產業是傳統產業轉型、實現數字化升級的基礎支撐，《“十四五”軟件和信息技術服務業發展規劃》就是對這方面進行詳細規劃。

規劃制定了四個目標，第一，產業基礎上，基礎組件供給取得突破，標準引領作用顯著增強。“十四五”期間制定125項重點領域國家標準。知識產權服務、工程化、質量管理、價值保障等能力有效提升，建成一批高水平軟硬件適配中心。

第二，產業鏈上，有效解決短板弱項，關鍵軟件供給能力顯著提升，工業APP突破100萬個。

第三，生態上，培育一批具有生態主導力和核心競爭力的骨干企業；建設2-3個有國際影響力的開源社區；高水平建成20家中國軟件名園。

第四，產業規模上，到2025年，規模以上企業軟件業務收入突破14萬億元，年均增長12%以上。

為實現這些目標，工信部確立了八個專項行動，同時，從上中下游著力推動軟件產業鏈升級。

大數據作為一項戰略新興產業，是激活數據要素潛能的關鍵支撐。工信部的《“十四五”大數據產業發展規劃》對產業提出了新的目標，到2025年，大數據產業測算規模突破3萬億元，年均復合增長率保持在25%左右；初步建立數據要素價值評估體系，培育一批比較成熟的交易平臺；夯實產業基礎，在關鍵核心技術上取得突破、形成一批優質大數據開源項目等；穩定產業鏈，統籌發展數據全生命周期產業體系；生態上，形成具有國際影響力的數字產業集群等。

產業的主要任務中也有幾項關鍵點，包括開展數據要素價值評估試點、培育大數據交易市場、開展要素市場化配置改革試點示范。