作者： 祝嫣然

全國政協經濟委員會副主任劉世錦近日表示，四季度GDP增速可能會在4%以下，明年爭取能有5%以上的增速。

劉世錦強調，我國經濟發展中出現的結構性矛盾，需要處理好短期與長期、目標與手段之間的關系，建議采取“長規劃、硬措施、軟著陸”的方法來解決。

3日，在冶金工業規劃研究院主辦的2021（第十屆）中國鋼鐵技術經濟高端論壇上，劉世錦發表了題為《中國經濟的結構性潛能與數字經濟、綠色發展》的演講。

2021年第三季度中國經濟增速跌破5%，同比增長4.9%。劉世錦預測，明年的經濟增速可能從二季度開始回升，三季度達到一個高點，四季度略有回落，中國經濟基本上進入了5%~5.5%或者5%左右的增長平臺。

劉世錦認為，我國經濟下一步將呈現穩增長態勢，應將著眼點聚焦在經濟中速增長期的結構性潛能。中國作為一個后發經濟體，在消費結構、技術結構、產業結構升級和城鎮化過程中都具備結構性發展潛能。

劉世錦進一步分析，為更好發掘我國經濟中速增長過程中的結構性潛能，亟須構建“1+3+2”結構性潛能框架，即“一個龍頭引領，補足三大短板，兩個翅膀賦能”，也就是以都市圈和城市群為龍頭；補齊基礎產業效率不高、中等收入群體規模不大、基礎研發能力不強三大短板；賦能數字經濟和綠色發展兩個翅膀，這將是我國經濟發展新的動能。

劉世錦表示，數字經濟應服務和賦能實體經濟，應推動傳統實體經濟實現數字化轉型、提升生產力。消費和流通領域的數字化僅僅是序幕，生產領域的數字化才是數字經濟發展的重頭戲，而重心將轉向人工智能。

此外，劉世錦分析，“雙碳”目標下我國鋼鐵行業作為減碳重點行業首當其沖。為有效落實“雙碳”目標，建議重點關注三個關鍵問題：一是減碳不能單打一，應從我國現階段國情出發，堅持降碳、減污、增綠、增長四位一體協同推進；二是減碳不能“運動式”，應以綠色技術替代傳統技術，要將碳減排與生產供給保障能力綜合考慮，不是降低增長速度，更不是在不具備綠色技術和供給的情況下人為打亂正常的供求秩序；三是減碳指標不能錯位，應更多采用經濟性、市場化辦法。

在實現碳達峰、碳中和目標的背景下，作為31個制造業門類中碳排放量最大的行業，鋼鐵行業減排壓力巨大。冶金工業規劃研究院黨委書記、總工程師李新創在論壇上表示，我國鋼鐵企業應著力做好六方面工作：一是推動綠色布局；二是節能及提升能效；三是優化用能及流程結構；四是構建循環經濟產業鏈；五是應用突破性低碳技術；六是強化制度建設和政策體系支撐。