作者： 祝嫣然

隨著人口老齡化進程加快，老齡消費市場蓬勃發(fā)展。

12月9日在國新辦新聞發(fā)布會上，國家發(fā)改委（下稱“發(fā)改委”）社會發(fā)展司負責(zé)人郝福慶回答第一財經(jīng)提問時表示，銀發(fā)經(jīng)濟市場前景一片光明，社會效益日益彰顯。發(fā)改委將會同有關(guān)部門研究編制相關(guān)專項規(guī)劃，制定老年用品和服務(wù)目錄、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，引導(dǎo)老齡產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。

《中共中央 國務(wù)院關(guān)于加強新時代老齡工作的意見》（下稱《意見》）日前正式發(fā)布。在積極培育銀發(fā)經(jīng)濟方面，《意見》明確，編制相關(guān)專項規(guī)劃，完善支持政策體系，統(tǒng)籌推進老齡產(chǎn)業(yè)發(fā)展。鼓勵各地利用資源稟賦優(yōu)勢，發(fā)展具有比較優(yōu)勢的特色老齡產(chǎn)業(yè)。統(tǒng)籌利用現(xiàn)有資金渠道支持老齡產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

郝福慶表示，談到銀發(fā)經(jīng)濟，首先有一個重要的前提，就是政府要強化保基本、兜底線的職能，保障每一個老年人老有所養(yǎng)，在這個前提下我們再來談銀發(fā)經(jīng)濟。我國的老年人規(guī)模大、發(fā)展速度快，面臨挑戰(zhàn)的同時也蘊含著發(fā)展機遇，銀發(fā)經(jīng)濟就是其中的重要方面。

“在老齡化程度高的一些發(fā)達國家，銀發(fā)經(jīng)濟已經(jīng)成為重要的支柱產(chǎn)業(yè)?！焙赂c說，我們國家“十四五”期間，老年人的需求結(jié)構(gòu)正在從生存型向發(fā)展型轉(zhuǎn)變，特別是1962年以后有一個“嬰兒潮”，現(xiàn)在陸續(xù)進入老齡化階段，這些新的老年群體，物資儲備更加充實，他們的消費觀念更新，消費意愿和能力也更強，所以老年消費市場是非常巨大的。

郝福慶表示，銀發(fā)經(jīng)濟就是面向老年人提供多層次、多樣化產(chǎn)品和服務(wù)的經(jīng)濟。這包括傳統(tǒng)的“衣、食、住、行、用”這些實物消費，也包括長期照護、健康管理、醫(yī)療保健、護理康復(fù)、家政服務(wù)、養(yǎng)老金融等服務(wù)消費，還有文化、藝術(shù)、體育、休閑、娛樂等“詩和遠方”這些新型消費，以及科技賦能下的智慧產(chǎn)品和服務(wù)，還有居家和公共場所的適老化改造，可以說是涵蓋了國民經(jīng)濟的很多領(lǐng)域，內(nèi)容非常豐富，產(chǎn)業(yè)鏈也很長。

為更好滿足老年人對美好生活的向往，發(fā)改委將會同有關(guān)部門積極作為。

郝福慶介紹，一是加強規(guī)劃引領(lǐng)。研究編制相關(guān)專項規(guī)劃，就養(yǎng)老服務(wù)體系、健康支撐體系、老年用品產(chǎn)業(yè)、科技化智能化升級等領(lǐng)域加強系統(tǒng)謀劃。

二是優(yōu)化營商環(huán)境。深化“放管服”改革，打造包容開放的發(fā)展環(huán)境，完善便利高效的監(jiān)管服務(wù)，讓市場主體蓬勃發(fā)展、銀發(fā)經(jīng)濟充滿活力。

三是支持產(chǎn)品創(chuàng)新。制定老年用品和服務(wù)目錄、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，加大老年產(chǎn)品的研發(fā)制造，積極開發(fā)適合老年人使用的智能化產(chǎn)品。

四是培育服務(wù)品牌。打造一批創(chuàng)新力強、品質(zhì)優(yōu)良、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的具有全國影響力的“為老服務(wù)優(yōu)質(zhì)品牌”，引導(dǎo)老齡產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。