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經濟觀察網 記者 李曉丹從“以票管稅”向“以數治稅”的轉變的路線圖已經明確，財稅領域進入數字化轉型期。

12月10日，第三屆財稅科技產業峰會（TTIS）在深圳召開，騰訊公司副總裁、騰訊云與智慧產業事業群COO兼騰訊云總裁邱躍鵬，高燈科技董事長兼CEO高峽共同發布《2021 財稅行業數字化發展研究報告》。

報告指出，圍繞著構建智慧稅務這一目標，正在著力推進“兩化、三端、四融合”。“兩化”即數字化升級和智能化改造，“三端”指推進以納稅人端、稅務人端和決策人端為主體的智能應用平臺體系，“四融合”是從“算量、算法、算力”到“技術功能、制度效能、組織機能”，從“稅務、財務、業務”到“治稅、治隊、治理”的一體化深度融合。

數字經濟正在成為全球經濟發展核心推動力，高燈科技聯合創始人、總裁張民遐表示，當前社會正在處于一個重要轉型期，數字經濟進入到了新的發展階段，一個顯著變化是正在從“兩化”向“三化”邁進，新的變量就是數字化治理。

張民遐表示，“以數治稅”是稅收征管3.0的典型特征，在稅收規則透明化的情況下可以有效甄別數據，稅收征管3.0要解決兩個核心問題：第一個是共制，大量第三方涉稅服務機構、涉稅的數據服務公司和科技公司加入到平臺建設當中；第二個是要實現嵌入式，中國式的嵌入式目前可以看到比較成功的是區域的數字經濟服務平臺，促進了監管層跟企業之間的良性溝通，就是嵌入式、不打擾，又能更好地進行溝通，建立稅收全流程監管機制。

在這一過程中，數據將變得愈加透明。各地稅務部門基于“一戶式”理念推進納稅人數字化，并連通各稅務機關進行數據共享。同時，稅務部門也加大了對逃稅、欺詐和故意虛假報稅義務、故意遺漏甚至偽造成本和收入等異常涉水行為的稽查力度。

張民遐表示，高燈科技以電子憑證交換中心為基礎，以交易鑒證技術服務平臺為核心，通過數字化交易合規服務平臺、電子憑證交換平臺、區域&行業的監管數字化平臺三大平臺鏈接并服務政府、監管與數字平臺企業，用科技彌合新經濟新業態發展過程中政府和企業之間的鴻溝。

目前，電子憑證交換中心已經在多個城市成功落地，截至11月底，高燈科技累計交易鑒證規模超2200億，累計交易鑒證數量超過10億筆，交易鑒證覆蓋場景13個，泛C端用戶突破6200萬，服務個體工商戶304萬。

近年來，中國數字經濟發展迅猛，產業規模不斷擴張，已經成為繼農業經濟、 工業經濟之后的主要經濟形態。據中國信息通信研究院測算，2020 年中國數字經濟規模近5.4萬億美元，位居世界第二;同比增長 9.6%，增速居全球第一;占GDP 比重超過30%。

隨著發票電子化改革的有序推進，實現納稅繳費便利化、稅收營商環境優化，進一步提升納稅人繳費人享受政策紅利和服務便利的獲得感，成為當前以數治稅、智慧稅務的重要內容之一。

報告指出，財稅科技是指以業財稅智能化融合為終極目標，通過結合互聯網、云計算、 大數據、人工智能、區塊鏈等科技手段，鏈接企業、個人及政府三方協作關系， 讓交易過程信任更簡單、合規更便捷、交易更高效，同時提升納稅人數據質量、 數據共享與數據安全等方向的運用，以數字化技術賦能商業應用。 從電子發票 OFD 電子文件格式推行，到數字化基礎設施逐步完善，財稅科技目前已經從數字化、自動化階段，發展到智能化應用階段，近幾年在政策及技術加持下，發展勢頭迅猛。自 2016 年至今，中國財稅科技行業發展規模從 233 億元上漲至1032 億元，預計 2021 年行業規模將達 1265 億元，未來仍有較大的增長空間。

稅務改革、稅務治理也當前關注的熱點問題。中國法學會財稅法學研究會副會長、國家稅務總局辦公廳原副主任、科研所所長劉佐認為，要建立科學的財稅體系，可以從落實稅收法定原則、降低宏觀稅負、優化稅制結構、完善主體稅種四個方面協同推進。

北京大學法學教授、博士生導師、中國法學會財稅法學研究會會長、中國注冊稅務師協會副會長劉劍文認為，在法治稅務的背景下企業科技可以借助科技提升稅收遵從的能力。

騰訊云副總裁陳平表示，數字化轉型是推動中小企業健康發展的重要抓手，通過AI底層技術的普惠化，中小企業也能享受到數字時代的紅利。

大灣區國際信息科技協會會長、前香港特區政府資訊科技總監楊德斌認為，要從法律服務、稅務政策、基礎設施、產業完善、優化營商環境等多個維度協同共治，來推進企業合規發展。對于監管機構來說，需要建立政府引導、多方共治的新模式。