每年的中央經濟工作會議都被視為經濟領域最重要的會議之一，尤其是對來年經濟展望及政策方向的內容，備受關注。

今年的中央經濟工作會議于12月8日至10日召開，重要特點之一是新聞通稿當中有25個“穩”字，并強調明年經濟工作要穩字當頭、穩中求進，意味著穩增長將是明年經濟工作的重心。會議還要求，各地區各部門要擔負起穩定宏觀經濟的責任，各方面要積極推出有利于經濟穩定的政策，政策發力適當靠前。

政策發力適當靠前是一個新提法，說明為達到穩增長目的，常規的政策見招拆招不足以達到理想效果，需要經濟政策更有力度并增強預見性，防范問題的出現或擴大化，造成不利影響。

以至關重要的貨幣政策為例，之所以在美國等國際社會收縮流動性之際全面降準，其實是加強跨周期調節的操作。今年下半年以來，中國經濟增速開始放緩，明年上半年恐將面臨更大的下行壓力，就企業來講，今年由于上游原材料漲價對成本形成壓力，疊加下游消費持續不振難以傳導，以中小企業為代表的市場主體生產經營仍較困難，所以需要確保合理充裕的流動性，防范中小企業出現融資不暢讓經營雪上加霜。

同樣重要的財政政策，除了繼續保持積極外，還應該提升效能，更加注重精準可持續。此次會議提出，要保持必要的支出強度，加大對地方的轉移支付，推動財力下沉，實施新的減稅降費政策，強化對中小微企業個體工商戶制造業風險化解等方面的支持力度。同時強調財政政策和貨幣政策要協調聯動，跨周期和逆周期宏觀政策要有機結合。

當前，有效需求不足，居民消費恢復始終慢于生產，已成為經濟發展的重要拖累項。會議首次指出我國經濟發展面臨的“三重壓力”是需求收縮、供給沖擊、預期轉弱?？梢?，需求收縮不僅是一個老問題，更是明年經濟工作需要重點解決的問題，會議提出要實施好擴大內需戰略，增強發展內生動力。其實，疫情后居民消費恢復不及預期，原因是出現了新的制約因素，比如疫情后的系列變化加劇了貧富分化、廣大中低收入人群在疫情中受損較為明顯、部分基礎物價出現上漲等，需要有針對性地化解。

至關重要的市場主體，會議提出要持續激發活力。市場經濟下，微觀主體對宏觀經濟穩定具有基礎性作用，因此對小微企業和個體工商戶等的支持政策，該延期的要延期，該擴圍的要擴圍，防止小微企業熬不過“冬天”。

值得一提的是，此次會議重點提及了“雙碳目標”和房地產，原因之一是這兩個領域今年都引發了風險事件?！斑\動式”減碳疊加其他因素，釀成“限電、斷電”；房地產則受管控政策過于嚴厲等因素影響，出現美元債集體違約、地產商資金鏈斷裂等，所幸后來政策及時糾偏。此次會議在確定“雙碳目標”是推動高質量發展的內在要求，重申“房住不炒”的同時，亦提出要立足以煤為主的基本國情，傳統能源逐步退出要建立在新能源安全可靠的替代基礎上，以及提出因城施策促進房地產業良性循環和健康發展。

未來，針對其他領域，也要加強政策的預期性和前瞻性，防止出現政策“矯枉過正”“大開大合”等偏差，引發新的重大風險。

應該說，在明年經濟下行壓力較大的背景下，穩增長任務較重，需要經濟政策全面而有效地協助，并適當靠前，提升前瞻性、針對性和有效性。