碳中和現(xiàn)在是國(guó)際社會(huì)特別重視的一個(gè)問(wèn)題，我們看到過(guò)去兩年各國(guó)政府、社會(huì)對(duì)碳減排、碳中和問(wèn)題的重視，尤其是今年以來(lái)，無(wú)論是G20峰會(huì)，還是格拉斯哥氣候大會(huì)，都有一些重大的，國(guó)際協(xié)調(diào)、協(xié)作的進(jìn)展。

從經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度看，當(dāng)前碳減排面臨一個(gè)負(fù)外部性的問(wèn)題。為什么人類(lèi)社會(huì)過(guò)去幾十年都在強(qiáng)調(diào)應(yīng)對(duì)氣候變化，但是效果有限？這其中在于，碳排放經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的收益是個(gè)體的，但帶來(lái)的損害是全球的，整個(gè)社會(huì)來(lái)承擔(dān)，所以個(gè)體沒(méi)有足夠的積極性來(lái)限制二氧化碳的排放，這就需要政府的公共政策干預(yù)。

中金公司研究部、中金研究院在今年出版的《碳中和經(jīng)濟(jì)學(xué)》里引用了綠色溢價(jià)的概念，綠色溢價(jià)是目標(biāo)明確下的一個(gè)成本有效性分析的工具，其核心是清潔能源成本和化石能源成本之差，就是我們?cè)鯓觼?lái)促使經(jīng)濟(jì)主體實(shí)現(xiàn)碳減排，把清潔能源成本降低到低于化石能源成本。這樣的基礎(chǔ)上，經(jīng)濟(jì)主體才有動(dòng)力從化石能源轉(zhuǎn)換為清潔能源的使用。

那怎樣實(shí)現(xiàn)綠色溢價(jià)的下降呢？通常有三個(gè)方式，一是碳價(jià)格，比如碳稅增加化石能源的成本，增加煤炭、石油的使用成本。二是科技創(chuàng)新、技術(shù)進(jìn)步，降低風(fēng)能、光伏、太陽(yáng)能(000591)、水電、核能等可再生能源的使用成本。三是社會(huì)治理，社會(huì)治理是個(gè)廣義的概念，包括人們的文化、價(jià)值觀的改變，通過(guò)基礎(chǔ)設(shè)施的設(shè)計(jì)、城市的規(guī)劃來(lái)降低能耗，提高資源使用效率等。其中最重要的是科技創(chuàng)新、技術(shù)進(jìn)步。

另外，碳減排走向碳中和有幾個(gè)挑戰(zhàn)？尤其對(duì)我們中國(guó)而言，這個(gè)挑戰(zhàn)體現(xiàn)在幾個(gè)方面。

第一是怎樣平衡全局和局部利益，比如全國(guó)統(tǒng)一的碳交易市場(chǎng)，中國(guó)每個(gè)地區(qū)可能由此帶來(lái)的碳排放，有些地方可能是減少，有些地方可能甚至是增加的。

第二是效率與公平的問(wèn)題。部分地區(qū)對(duì)化石能源行業(yè)的依賴(lài)比較高，所以在整體綠色轉(zhuǎn)型的過(guò)程中，這些地區(qū)的經(jīng)濟(jì)可能面臨一個(gè)比較痛苦的轉(zhuǎn)型過(guò)程。整個(gè)社會(huì)、國(guó)家，尤其是中央財(cái)政怎么來(lái)幫助這些地區(qū)更平穩(wěn)地進(jìn)行綠色轉(zhuǎn)型，這也是另外一個(gè)挑戰(zhàn)。

第三是綠色金融市場(chǎng)改革，碳減排從綠色技術(shù)來(lái)講是制造業(yè)，需要技術(shù)進(jìn)步、研發(fā)投入以及制造業(yè)相關(guān)的投資，所以需要更多的資金支持。這就涉及到我們?cè)鯓觼?lái)通過(guò)綠色金融支持研發(fā)投入和投資。

最后是國(guó)際協(xié)作，碳排放實(shí)際上是個(gè)全球性的問(wèn)題，所以國(guó)家與國(guó)家之間的協(xié)同、協(xié)作非常重要。但這里存在一些爭(zhēng)議，比如發(fā)展階段不同，它的價(jià)格是不是應(yīng)該有差異？經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)制不同，碳的價(jià)格是不是也應(yīng)該有差異？

北京商報(bào)記者 劉宇陽(yáng)