中國經濟進入高質量發展階段后，擴大開放重要性愈加明顯，近年決策層也在積極推動。

12月27日，國家發展改革委、商務部分別發布了《外商投資準入特別管理措施（負面清單）（2021年版）》和《自由貿易試驗區外商投資準入特別管理措施（負面清單）（2021年版）》，與2020年版相比，新版外資準入負面清單進一步縮短了長度，提高了精準度。全國和自貿試驗區負面清單進一步縮減至31條、27條，壓減比例分別為6.1%、10%。

如此重視擴大開放的原因之一是外貿對中國經濟的重要性，尤其在新冠肺炎疫情后的最近一年多，對外貿易成為中國經濟增長的主要支撐，一定程度上彌補了投資和國內消費的復蘇不盡如人意。

統計顯示，今年前11個月，我國進出口總值35.39萬億元人民幣，同比增長22%，比2019年同期增長24%；其中出口19.58萬億元，同比增長21.8%，比2019年同期增長25.8%；貿易順差3.77萬億元，同比增加20.1%。要知道，在疫情前的2019年，貿易進出口總值31.54萬億元，僅比2018年增長3.4%。

不過，受疫情影響突發的現象并不能一直持續，且已經在剛剛過去的11月份略顯疲態：11月當月，我國進出口總值3.72萬億元，同比增長20.5%，環比增長11.4%。其中出口2.09萬億元，同比增長16.6%，環比增長7.6%，增速呈現回落態勢。

所以從穩住外貿對經濟增長支撐的角度來講，擴大開放是必要之舉，通過擴大開放讓中國經濟進一步融入全球，增添平等互惠的貿易往來機會。

事實上，堅持擴大開放是近年奉行的一貫政策，決策層亦在種種國際重要場合宣示中國擴大開放的決心。政策面，從出臺降低關稅、放寬外資準入和減少外商投資限制之類的舉措，到連續推出的市場準入負面清單、最高法知識產權法庭和外商投資法，可以說中國正在進行由點到面、由具體政策到制度層面的開放。

這與中國經濟目前所處的發展階段相關。過去提到開放，經常提到的是：擴大出口、吸引外資。但當形成了巨大的國內市場和完整的產業鏈，并融入全球化之后，開放就需要全方位升級，與國際完全接軌，促進國內產業升級，推動產生質變。即未來擴大開放主要應體現在制度層面，促進國內相關規章制度對標國際先進標準，與國際通行、接軌，體現監管一致性，包括在許可、產業政策、競爭政策、環境保護、知識產權、營商環境等方面進一步加大改革力度，并主動參與全球經貿規則制定和全球治理體系建設。

而且，擴大開放意味著引入國際競爭，倒逼國內企業通過轉型升級與技術創新提升自身競爭力。擴大開放也有利于引入國際規則，推動中國市場經濟更加法治化，成為一個基于規則的自由公平競爭的市場，促進企業公平競爭。

以此次新版負面清單重點提及的汽車領域為例，取消了乘用車制造外資股比限制，以及同一家外商可在國內建立兩家及兩家以下生產同類整車產品的合資企業的限制。中國汽車產業過去在政策保護下生存了二十多年，未來直面國際競爭，或有利于優勝劣汰，倒逼提質增效，誕生精品。

經濟高質量發展的中國離不開全球市場，更不可能走自我孤立的回頭路，未來只有繼續擴大開放，擁抱全球市場，并從主動融合到參與規則制定和治理體系建設，才是康莊大道。此次兩份負面清單的縮減與精準度提升，印證了中國繼續擴大開放的決心，未來還應該適時加大力度。