中新經(jīng)緯1月14日電 《最高人民法院關(guān)于充分發(fā)揮司法職能作用 助力中小微企業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意見》(下稱《意見》)新聞發(fā)布會(huì)14日召開。最高人民法院審判委員會(huì)副部級(jí)專職委員劉貴祥指出，加強(qiáng)反壟斷和反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)案件審理力度，依法嚴(yán)懲強(qiáng)制“二選一”、低價(jià)傾銷、強(qiáng)制搭售等壟斷和不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為。

《意見》主要內(nèi)容上，劉貴祥介紹，概括為六個(gè)方面：積極為中小微企業(yè)發(fā)展?fàn)I造公平競(jìng)爭(zhēng)、誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)的市場(chǎng)環(huán)境；切實(shí)加強(qiáng)中小微企業(yè)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)；建立辦理拖欠中小微企業(yè)賬款案件“綠色通道”；依法保護(hù)有挽救價(jià)值的中小微企業(yè)；全面清查超標(biāo)的查封、亂查封問(wèn)題；最大限度降低執(zhí)行措施對(duì)中小微企業(yè)等市場(chǎng)主體的不利影響。

其中，積極為中小微企業(yè)發(fā)展?fàn)I造公平競(jìng)爭(zhēng)、誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)的市場(chǎng)環(huán)境方面，《意見》明確，加強(qiáng)反壟斷和反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)案件審理力度，依法嚴(yán)懲強(qiáng)制“二選一”、低價(jià)傾銷、強(qiáng)制搭售、屏蔽封鎖、刷單炒信等壟斷和不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為；依法認(rèn)定經(jīng)營(yíng)者濫用數(shù)據(jù)、算法、技術(shù)、資本優(yōu)勢(shì)以及平臺(tái)規(guī)則等排除、限制競(jìng)爭(zhēng)行為，防止資本無(wú)序擴(kuò)張，保護(hù)中小微企業(yè)生存發(fā)展空間。

同時(shí)，通過(guò)持續(xù)加大執(zhí)行力度，嚴(yán)厲打擊失信企業(yè)通過(guò)多頭開戶、關(guān)聯(lián)交易、變更法定代表人等方式規(guī)避執(zhí)行的逃廢債行為，促使市場(chǎng)主體誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)。

此外，在建立辦理拖欠中小微企業(yè)賬款案件“綠色通道”方面，《意見》明確，將之前對(duì)拖欠農(nóng)民工工資案件的“綠色通道”拓展延伸到拖欠中小微企業(yè)賬款案件，以快立、快審、快執(zhí)機(jī)制確保中小微企業(yè)賬款及時(shí)回籠。

支持、保障相關(guān)部門防范應(yīng)對(duì)房地產(chǎn)項(xiàng)目逾期交付風(fēng)險(xiǎn)，確保農(nóng)民工工資支付到位，確保商品房買受人的合法權(quán)益。《意見》規(guī)定，人民法院對(duì)于商品房預(yù)售資金監(jiān)管賬戶內(nèi)的資金，不得采取扣劃措施，不得影響賬戶內(nèi)資金依法依規(guī)使用；對(duì)于農(nóng)民工工資專用賬戶和工資保證金賬戶內(nèi)的資金，不得采取凍結(jié)或者劃撥措施。

依法保護(hù)有挽救價(jià)值的中小微企業(yè)方面，《意見》要求各級(jí)法院在執(zhí)行過(guò)程中，對(duì)于中小微企業(yè)因資金流動(dòng)性困難不能清償債務(wù)的，要積極引導(dǎo)各方當(dāng)事人達(dá)成減免債務(wù)、延期支付的執(zhí)行和解協(xié)議，依法為企業(yè)緩解債務(wù)壓力、恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)創(chuàng)造條件；對(duì)因疫情等因素影響無(wú)法清償所有債務(wù)但具有挽救價(jià)值的中小微企業(yè)，債權(quán)人提出破產(chǎn)申請(qǐng)的，要積極引導(dǎo)雙方當(dāng)事人通過(guò)債務(wù)重組、資產(chǎn)重構(gòu)等方式進(jìn)行庭外和解，幫助企業(yè)渡過(guò)難關(guān)。

最大限度降低執(zhí)行措施對(duì)中小微企業(yè)等市場(chǎng)主體的不利影響上，《意見》要求，對(duì)中小微企業(yè)等市場(chǎng)主體的廠房、機(jī)器設(shè)備等生產(chǎn)性資料，在采取查封措施時(shí)，盡可能不影響查封財(cái)產(chǎn)的正常使用，不影響生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。對(duì)查封的財(cái)產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)允許其以該財(cái)產(chǎn)自行融資的方式償還債務(wù)。此外，如果查封的中小微企業(yè)等市場(chǎng)主體的不動(dòng)產(chǎn)整體價(jià)值明顯超出債權(quán)額的，應(yīng)當(dāng)對(duì)該不動(dòng)產(chǎn)相應(yīng)價(jià)值部分采取查封措施；因不動(dòng)產(chǎn)未辦理分割登記而對(duì)其進(jìn)行整體查封后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)協(xié)調(diào)相關(guān)部門辦理分割登記并解除對(duì)超標(biāo)的部分的查封。(中新經(jīng)緯APP)