經濟觀察網 記者 沈怡然過去一年，中小企業惠企政策落實情況如何，2022年工信部還將推進哪些利好政策？

1月24日，工業和信息化部副部長徐曉蘭在工信部新聞發布會上表示，2021年全年新增減稅降費1萬億元，2022年還將進一步加大減稅降費等惠企力度。

徐曉蘭表示，2021年工信部在減稅降費方面，繼續實施小規模納稅人增值稅征收率由3%降到1%政策，將增值稅起征點由10萬元提高到15萬元，對小型微利企業和個體工商戶應納稅所得額不超過100萬元部分在原優惠基礎上再減半征收所得稅，對制造業中小微企業實施稅收緩繳措施等。

加強惠企力度

過去一年，中小企業經受住了原材料價格高企、訂單不足、疫情汛情等考驗。根據工信部數據，2021年1-11 月，規模以上中小工業企業營業收入、利潤總額同比分別增長20.7%、28.2%。

除減稅降費之外，工信部還對中小企業加大融資支持。2021年新增3000億元支小再貸款額度，支持地方法人銀行增加小微企業和個體工商戶貸款。截至年末，普惠小微貸款余額同比增長27.3%，普惠小微授信戶數超過4400萬戶。

進一步支持企業穩崗擴崗。根據工信部數據，2021年前11個月，共支出各類就業補貼827億元，向326萬戶企業發放失業保險穩崗返還資金達到192億元。加大對中小微企業失業保險穩崗返還力度，將返還比例從50%提高到60%，繼續實施階段性降低失業和工傷保險費率等。

徐曉蘭表示，為增后勁、保就業，2022年工信部將著力增加企業實惠、減輕企業負擔。繼續實行小微企業融資擔保降費獎補政策，促進中小企業融資增量、擴面、降價。發揮中央財政中小企業發展專項資金作用，新增支持一批國家級專精特新“小巨人”企業。

工信部還將著力提升中小企業創新能力和專業化水平，構建創新型中小企業、“專精特新”中小企業、“小巨人”企業的梯度培育體系。

解決中小企業拖欠款

關于中小企業發展，一個備受關注的痛點是被拖欠款的問題。

徐曉蘭表示，2022年著力保護企業合法權益。落實《保障中小企業款項支付條例》，健全防范和化解拖欠中小企業款項長效機制，推動政府部門、事業單位等及時支付采購賬款，防止拖欠。

在新聞發布會上，工業和信息化部中小企業局局長梁志峰表示，工信部已印發《保障中小企業款項支付投訴處理暫行辦法》，目前部省兩級均已建立受理中小企業拖欠投訴渠道。2021年，工業和信息化部違約拖欠中小企業款項登記（投訴）平臺累計受理投訴事項近1.8萬筆。

梁志峰表示，針對拖欠款問題，工信部還將重點推進四項工作。一是壓實地方屬地和部門監管責任。督促各地區、各部門統籌協調研究解決本地區、本領域拖欠問題，做到臺賬內無分歧欠款應清盡清，分歧欠款要加大協調力度，推動協商解決或通過法律途徑解決。

二是健全長效機制，推動落實《保障中小企業款項支付條例》，加強與《政府投資條例》《優化營商環境條例》協同，細化完善配套舉措，形成治理合力。

三是加強監督和約束懲戒，依法對機關、事業單位、國有企業拖欠行為監督問責；對不履行及時支付中小企業款項支付義務，情節嚴重的，依法依規實施失信懲戒。發揮媒體輿論監督作用，加強正面引導，對惡意拖欠典型案例予以曝光。

四是加強對中小企業服務，組織各地加強對《保障中小企業款項支付條例》等法律法規宣傳解讀和培訓，加強法律援助和咨詢服務，增強中小企業防范風險和依法維權意識。進一步發揮司法執行在營造公平競爭、誠信經營的市場環境，保護中小企業合法權益中的重要作用。