證券時報兩會報道組

今年兩會，全國人大代表、格力電器(000651)董事長董明珠繼續建議提高個稅起征點，并結合格力業務，聚焦家電產品及動力電池安全性問題，此外還關注到企業彈性安排法定節假日、企業自主培養人才、設立知識產權法院、返還稅收投入自主研發等內容。

記者注意到，這已是董明珠連續第6年關注個稅話題。董明珠認為，因個稅起征點較低，企業漲薪時普通員工獲利的部分遠少于企業支出的成本，降低員工獲得感且增加了企業的成本，因此呼吁提高個稅起征點，完善梯級稅率。

除了提高起征點，董明珠在個稅方面的建議每年也有新內容。針對資本性所得等征管相對較松以及偷稅漏稅等現象，董明珠在今年的建議中也特別提到，應加大對非工資性收入的稅收征管力度，創新稅收監管機制，依托稅收大數據精準分類監管，嚴厲打擊偷稅漏稅等觸犯稅收公平性原則的事件。

結合格力主營業務，董明珠提出盡快建立家電產品安全使用年限強制性標準。具體措施上，廠家要在產品上明顯的位置告知消費者安全使用年限的具體截止時間；倡導消費者在安全使用年限到期后主動報廢或更換老產品；推動廢舊家電回收處理體系建設；加強以舊換新政策的推廣和補貼力度。

同樣涉及安全性問題的動力電池，這一產業近年來迎來爆發式增長。董明珠認為，電池安全事故本質為電池熱失控事故，針刺實驗作為一種模擬熱失控誘因的方法極為嚴格有效，建議將針刺實驗等嚴格的安全測試方法納入國家強制性標準。此外，還需要規范鋰電池回收利用市場，避免劣質廢舊鋰電池大規模流入市場，保障動力電池從出廠、使用到回收的全過程安全。

目前，格力已經在動力電池領域有所布局。2021年，格力電器競得銀隆新能源股份有限公司30.47%股權，并將其更名為格力鈦新能源。格力鈦掌握磷酸鐵鋰、鈦酸鋰等電池技術，動力電池已供應多款商用車產品。

在改善營商環境方面，董明珠圍繞人才、知識和創造提出多條建議?；谥袊鴨T工平均在職時間僅有22個月的現象，董明珠建議加大企業自主培養人才保護力度。具體而言，在高管、高級技術人員及其他負有保密義務的人員離職前，允許企業與該類人員協商同意后方可解除勞動合同；勞動者、新用人單位應共同承擔對競業限制的賠償責任和對原單位的損失賠償金。

針對知識產權保護，董明珠呼吁盡快設立國家知識產權法院，構筑專門化的、獨立的知識產權審判體系，保障知識產權審判專業性和專門性。在勞動力成本上升、科技創新重要性提升的背景下，她還建議優化企業稅收返還政策，鼓勵企業將更多稅收返還投入自主研發，形成持續穩定的投入機制。

此外，在社會民生領域，董明珠還建議允許企業彈性安排法定節假日，有利于推動錯峰過節，減少疫情傳播風險，疏解社會運行壓力。但同時需要制定相應的約束措施和監督機制，避免部分企業濫用政策的靈活性，侵犯勞動者的合法權益。