過去10年,中國城市化進程加快,尤其是大城市的經濟總量和人口規模快速增長,大城崛起成為拉動經濟增長的一個重要引擎。
9月29日,國家統計局發布《新型城鎮化建設扎實推進 城市發展質量穩步提升——黨的十八大以來經濟社會發展成就系列報告之十二》(下稱《報告》)顯示,2020年,地級以上城市地區生產總值611713億元(現價,下同),而2012年僅有327382億元。
(資料圖片僅供參考)
報告還顯示,十八大以來,GDP萬億俱樂部不斷擴容,2012年中國萬億GDP城市僅有7個,上海成為第一個GDP超過2萬億的城市;2021年中國萬億GDP城市增至24個,有6個城市GDP突破2萬億。
GDP萬億城市數量10年增加17個
10年前,GDP萬億城市還只是少數幾個頂尖城市的新頭銜。2011年,深圳、天津、蘇州和重慶跨入之后,GDP萬億城市數量才增至7個。不過,此后GDP萬億城市數量急劇擴大,至2021年,已經增至24個。
從2014年以來,每年都有城市GDP突破萬億:2014年是成都和武漢,2015年是杭州,2016年是南京和青島,2017年是無錫和長沙,2018年是寧波和鄭州,2019年是佛山,2020年是泉州、濟南、合肥、南通、西安和福州,2021年東莞也跨過萬億關口。
第一財經計算,24個城市2021年GDP總量占全國的比重已經達到38.4%,接近全國的四成。顯示了這些城市在全國和區域經濟中的增長極作用。
不僅在經濟規模上,過去10年,大城市人口規模較快增長。根據第七次全國人口普查數據,城區常住人口在500萬以上的特大城市和超大城市共有21個,其中超大城市7個,特大城市14個。
國家統計局9月29日發布的數據也顯示,按2020年末戶籍人口規模劃分,100萬—200萬、200萬—400萬、400萬以上人口的地級以上城市分別有96個、46個和22個,分別比2012年末增加14個、15個和8個;50萬以下、50萬—100萬人口的城市分別有47個和86個,分別減少7個和22個。
中國區域經濟學會副會長兼秘書長陳耀向第一財經表示,過去10年,中國城市化率每年提高一個多百分點以上,而人口主要向大城市集聚,人口集聚又帶來產業集聚,可以說是大城崛起的時代,而且未來GDP萬億城市數量還會不斷增加。
他認為,大城市具有吸納人口的優勢,人口集聚為產業發展創造更好的條件,對消費品和工業品的需求大增。人口增長也伴隨城市空間擴大,城市建成區面積、城市建設用地規模都不斷擴大,大城市規模快速擴張。
陳耀表示,隨著城市化的繼續推進,農村轉移人口不斷增加,大城市吸納了更多轉移人口,推動農村轉移人口市民化,加快現代化進程,讓更多人享受現代化成果。這也反映人民生活水平提高和消費能力增強,對拉動經濟增長起到重要作用。
大城市成為創新策源地
GDP萬億城市的數量急劇增長的同時,內部結構也在發生變化,成都、武漢、長沙、鄭州、西安、合肥等中西部城市開始崛起,經濟規模不斷擴大,城市排名也逐漸上升,促進了東中西部協調發展。
隨著經濟規模的增長,GDP萬億城市數量增長的同時也出現分層。2011年上海GDP剛剛突破2萬億元(初步核算數為19195.6億,最終核實數為 20009.68億),而如今GDP萬億俱樂部已經分成4萬億、3萬億、2萬億等多個梯隊。
陳耀表示,大城市成為消費增長中心,消費貢獻率最高的是大城市。大城市的人民生活水平比較高,消費能力增強,以及多元化的消費需求,對經濟增長起到刺激作用。不僅如此,大城市更是成為創新動力(310328)源和策源地。
他認為,大城市最大的優勢就是人口規模、經濟規模和消費規模。因為條件更完備,人力資源優勢可以更充分發揮。科技和人才集聚能產生新的想法,有創新的動力,而且還有實現的市場和場景。比如人工智能、大數據等新技術、新業態、新的商業模式、新的應用場景的成果都可以在這里迅速轉化。
《報告》也顯示城市發展為科技創新提供豐厚土壤,以北京、上海、深圳為代表的中心城市成為科技創新主要策源地。2020年,地級以上城市科學技術支出3848億元,占一般公共預算支出的4.1%,而2012年僅有1418億元,占比3.2%;專利授權(全市)342萬項,而2012年僅為113萬項。
不僅如此,《報告》顯示,城市經濟轉型升級,傳統產業改造提速,服務業占比提升,產業結構更加優化。2013年地級以上城市第三產業增加值所占比重首次超過第二產業,2014年占比超過50%,2020年達到60.5%。
另外,先進制造業發展良好,工業邁向高質量發展。2021年,高技術制造業增加值同比增長18.2%,增速快于規模以上工業8.6個百分點,占規模以上工業增加值的比重為15.1%;與2012年相比,高技術制造業比重上升了5.7個百分點。
陳耀表示,過去10年,很多行業的快速發展都與城市擴張密不可分。以快遞業為例,就是跟城市規模擴張相關,人口向大城市集聚,激發了現代物流業的成倍增長。大城市的消費結構和多元需求為城市轉型,產業升級創造條件。
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