中新經(jīng)緯11月25日電 (宋亞芬)數(shù)字美元終于要付諸實(shí)踐了！ 11月15日晚，紐約聯(lián)儲(chǔ)銀行創(chuàng)新中心(NYIC)發(fā)布聲明稱(chēng)，將與包括花旗集團(tuán)、匯豐控股、萬(wàn)事達(dá)卡、紐約梅隆銀行等在內(nèi)的華爾街金融機(jī)構(gòu)開(kāi)始為期12周的數(shù)字美元試點(diǎn)。這是否意味著美聯(lián)儲(chǔ)的數(shù)字美元也要來(lái)了？數(shù)字美元能否延續(xù)美元的霸權(quán)地位？

數(shù)字美元為何姍姍來(lái)遲？

雖然紐約聯(lián)儲(chǔ)即將試點(diǎn)數(shù)字美元，但美聯(lián)儲(chǔ)的數(shù)字美元是否推出或仍留有懸念。

(資料圖)

紐約聯(lián)儲(chǔ)也強(qiáng)調(diào)，該試點(diǎn)項(xiàng)目不是為了推動(dòng)任何具體的政策結(jié)果，不是為了暗示美聯(lián)儲(chǔ)將立即發(fā)行數(shù)字美元。

對(duì)于紐約聯(lián)儲(chǔ)的動(dòng)作及表態(tài)，中國(guó)社會(huì)科學(xué)院世界經(jīng)濟(jì)與政治研究所國(guó)際金融室主任劉東民在接受中新經(jīng)緯采訪時(shí)表示：“紐約聯(lián)儲(chǔ)這次測(cè)試確實(shí)不是一個(gè)為立即要發(fā)行央行數(shù)字美元做準(zhǔn)備的項(xiàng)目，美聯(lián)儲(chǔ)離實(shí)際發(fā)行央行數(shù)字美元還差得比較遠(yuǎn)。”

在全世界多數(shù)國(guó)家都在積極推進(jìn)央行數(shù)字貨幣的情況下，為何美聯(lián)儲(chǔ)遲遲不愿研發(fā)數(shù)字美元？據(jù)劉東民介紹，美聯(lián)儲(chǔ)內(nèi)部對(duì)于是否要在近期發(fā)行數(shù)字美元是有爭(zhēng)議的，而且美國(guó)其實(shí)在數(shù)字貨幣的發(fā)展過(guò)程中跟中國(guó)走了不一樣的賽道。中國(guó)是由央行來(lái)推出數(shù)字人民幣，這就是一種央行數(shù)字貨幣，但美國(guó)實(shí)際上走的是另一條市場(chǎng)化的發(fā)展道路，它是允許市場(chǎng)化的機(jī)構(gòu)去發(fā)行錨定美元的穩(wěn)定幣，美聯(lián)儲(chǔ)承擔(dān)監(jiān)管職能。這條路如果能走成功的話，美聯(lián)儲(chǔ)是不需要在中短期內(nèi)發(fā)行央行數(shù)字美元的。

浙江大學(xué)國(guó)際聯(lián)合商學(xué)院數(shù)字經(jīng)濟(jì)與金融創(chuàng)新研究中心聯(lián)席主任、研究員盤(pán)和林也持類(lèi)似觀點(diǎn)，“美聯(lián)儲(chǔ)一開(kāi)始就想要等市場(chǎng)上出現(xiàn)一些掛鉤美元的穩(wěn)定幣，想要利用市場(chǎng)力量來(lái)推進(jìn)數(shù)字美元，但結(jié)果是市場(chǎng)走偏了，諸如穩(wěn)定幣不穩(wěn)定，市場(chǎng)主體無(wú)法保證貨幣信用的可持續(xù)性等等。此時(shí)美聯(lián)儲(chǔ)主導(dǎo)的金融系統(tǒng)開(kāi)始謀求數(shù)字美元的技術(shù)突破，也側(cè)面說(shuō)明數(shù)字主權(quán)貨幣才是未來(lái)。”

不過(guò)，現(xiàn)實(shí)是在美國(guó)已經(jīng)有越來(lái)越多的人，包括政府官員希望美聯(lián)儲(chǔ)盡快推出數(shù)字美元。2022年3月，美國(guó)總統(tǒng)拜登還簽署了一項(xiàng)行政命令，要求政府機(jī)構(gòu)評(píng)估建立中央銀行數(shù)字美元的好處和風(fēng)險(xiǎn)。

對(duì)此，劉東民表示：“美聯(lián)儲(chǔ)即便考慮去推動(dòng)央行數(shù)字美元的發(fā)行，這個(gè)過(guò)程也是比較漫長(zhǎng)的，他們遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒(méi)有做好準(zhǔn)備。”

數(shù)字美元能否延續(xù)美元霸權(quán)地位？

當(dāng)今世界，美元享有世界貨幣的超級(jí)霸權(quán)地位。若美聯(lián)儲(chǔ)將來(lái)推出數(shù)字美元，能否延續(xù)美元的霸權(quán)地位？

劉東民認(rèn)為，如果美聯(lián)儲(chǔ)現(xiàn)在不發(fā)行央行數(shù)字美元，而是讓市場(chǎng)化的機(jī)構(gòu)發(fā)行錨定美元的穩(wěn)定幣，一旦有幾家市場(chǎng)化機(jī)構(gòu)做成功了，即在跨境支付方面成本比較低，效率比較高，還能夠搭建相應(yīng)的商業(yè)生態(tài)的話，它對(duì)于美元的全球流通和使用是有促進(jìn)作用的，就會(huì)增強(qiáng)美元霸權(quán)的穩(wěn)定性。

不過(guò)，盤(pán)和林強(qiáng)調(diào)，數(shù)字美元基于美元的全球地位，未來(lái)必將在全球廣泛應(yīng)用，但問(wèn)題在于，美元現(xiàn)金是匿名性的，數(shù)字美元如果匿名，可能有利于提升美元的全球影響力，但匿名的同時(shí)也會(huì)破壞全球金融秩序，更加便利的匿名美元會(huì)激勵(lì)全球犯罪，從而造成更危險(xiǎn)的局面。

數(shù)字人民幣已占發(fā)展先機(jī)

中國(guó)政府很早就開(kāi)始研發(fā)數(shù)字人民幣，現(xiàn)已在全國(guó)廣泛開(kāi)展試點(diǎn)應(yīng)用。可以說(shuō)，在央行數(shù)字貨幣發(fā)展上，數(shù)字人民幣占了先機(jī)，這對(duì)人民幣的國(guó)際化是否有助力作用？

劉東民解釋?zhuān)瑪?shù)字人民幣短期內(nèi)主要還是在國(guó)內(nèi)使用，而且是在零售方面使用，國(guó)際上的影響目前還談不上。

多位央行官員也曾公開(kāi)表示，數(shù)字人民幣的初期建設(shè)并不是為了推動(dòng)人民幣國(guó)際化，而主要是改善國(guó)內(nèi)日常的支付場(chǎng)景。

中國(guó)人民銀行數(shù)字貨幣研究所所長(zhǎng)穆長(zhǎng)春撰文指出，包括數(shù)字人民幣在內(nèi)的一些央行數(shù)字貨幣設(shè)計(jì)和用途主要是滿(mǎn)足國(guó)內(nèi)零售支付需求。

中國(guó)人民銀行副行長(zhǎng)李波也曾明確指出，數(shù)字人民幣的目標(biāo)絕不是要取代美元或者其他的國(guó)際貨幣。

劉東民強(qiáng)調(diào)，國(guó)際上的應(yīng)用可能還要經(jīng)過(guò)很多輪的試點(diǎn)測(cè)試，但是人民幣的國(guó)際化，主要不取決于數(shù)字人民幣，而取決于中國(guó)的金融開(kāi)放、金融改革和長(zhǎng)期的經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)。數(shù)字人民幣對(duì)人民幣國(guó)際化的作用是非常有限的。

盤(pán)和林也認(rèn)為，當(dāng)前中國(guó)數(shù)字人民幣的主要應(yīng)用場(chǎng)景不是跨境應(yīng)用，以數(shù)字人民幣推動(dòng)人民幣國(guó)際化方面還需要進(jìn)一步統(tǒng)一意見(jiàn)。國(guó)內(nèi)和國(guó)外的使用環(huán)境是不同的，要針對(duì)利弊做充分的科學(xué)探討。

穆長(zhǎng)春在文章中也指出，跨境及國(guó)際使用相對(duì)復(fù)雜，涉及反洗錢(qián)、客戶(hù)盡職調(diào)查等法律問(wèn)題，國(guó)際上正在深入探討，人民銀行也參與了相關(guān)研究。(中新經(jīng)緯APP)

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責(zé)任編輯：孫慶陽(yáng)

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