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維護(hù)消費(fèi)、生產(chǎn)與流通的經(jīng)濟(jì)正常循環(huán)，是“后疫情時(shí)代”重啟經(jīng)濟(jì)時(shí)最大的挑戰(zhàn)和任務(wù)。

隨著優(yōu)化疫情防控“新十條”措施的出臺(tái)，我國(guó)防疫工作進(jìn)入一個(gè)新階段。近期一系列防疫政策不僅優(yōu)化和調(diào)整了隔離方式，允許自愿居家隔離，還要求非高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)不得限制人員流動(dòng)。這意味著防疫政策對(duì)社會(huì)流動(dòng)的限制基本取消。

中國(guó)經(jīng)濟(jì)或會(huì)面臨一些來(lái)自疫情的挑戰(zhàn)，隨后進(jìn)入“后疫情時(shí)代”的常態(tài)化運(yùn)轉(zhuǎn)。但是，其他國(guó)家和地區(qū)在轉(zhuǎn)向“后疫情時(shí)代”重啟經(jīng)濟(jì)時(shí)，都出現(xiàn)了一些普遍性挑戰(zhàn)。我們應(yīng)該吸取他們的教訓(xùn)，避免像美國(guó)那樣陷入系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)。美國(guó)重啟經(jīng)濟(jì)時(shí)，刺激需求以及供應(yīng)鏈扭曲、勞動(dòng)力短缺等因素組合在一起，造成了高企的通脹以及被迫進(jìn)行的激進(jìn)加息，正面臨經(jīng)濟(jì)衰退風(fēng)險(xiǎn)。

從目前一些受到疫情影響的城市看，出現(xiàn)了醫(yī)藥短缺和外賣快遞效率衰減等問(wèn)題。醫(yī)藥短缺主要是短期需求大規(guī)模釋放造成的，以中國(guó)生產(chǎn)能力應(yīng)該能夠很快得到緩解，但這也表明各地方提前準(zhǔn)備一些醫(yī)藥和民生用品非常必要，否則，局部短缺會(huì)引發(fā)搶購(gòu)進(jìn)一步擴(kuò)大供應(yīng)缺口，比如疫情初期歐美搶購(gòu)衛(wèi)生紙的風(fēng)潮。外賣、快遞、醫(yī)護(hù)等行業(yè)因服務(wù)業(yè)特性，往往最早出現(xiàn)規(guī)模性感染，可能在短期內(nèi)導(dǎo)致服務(wù)供給的大幅減少。不過(guò)，這些現(xiàn)象能夠較快得到緩解。

從其他國(guó)家的經(jīng)歷來(lái)看，對(duì)經(jīng)濟(jì)構(gòu)成較大沖擊的因素，主要是勞動(dòng)參與率的降低。疫情對(duì)供應(yīng)鏈較長(zhǎng)以及以流水線作業(yè)為主的制造業(yè)影響較大。從越南的表現(xiàn)來(lái)看，去年受疫情沖擊最嚴(yán)重時(shí)，大約130萬(wàn)名勞動(dòng)者從城市流向農(nóng)村。隨后越南政府采取安排大學(xué)生到企業(yè)實(shí)習(xí)和就業(yè)等方式緩解勞動(dòng)力短缺問(wèn)題，但是經(jīng)濟(jì)重啟時(shí)仍然有大量勞動(dòng)力不愿進(jìn)城，返城的勞動(dòng)力則往往以跳槽方式選擇薪水最高的企業(yè)和崗位。這就造成了一種奇怪的現(xiàn)象，失業(yè)率仍然居高不下，勞動(dòng)參與率偏低，但工資上漲較快。比如越南2022年第一季度用工短缺12萬(wàn)人，平均月收入比上一季度增加了100萬(wàn)越南盾（約合294元），比去年同期增加了11萬(wàn)越南盾（約合32.4元）。

在以服務(wù)業(yè)為主的西方國(guó)家，勞動(dòng)力短缺與工資上漲也是普遍現(xiàn)象。比如美國(guó)當(dāng)前有1100萬(wàn)勞動(dòng)力缺口，從職位空缺/失業(yè)人數(shù)比例來(lái)看，加拿大、英國(guó)、澳大利亞的職位空缺/失業(yè)人數(shù)比例都高達(dá)2019年末的兩倍之多，美國(guó)這一比例更達(dá)到1960年來(lái)最高水平。9月份接受調(diào)查的超過(guò)1.1萬(wàn)家日本企業(yè)中，50.1%表示正經(jīng)受人力短缺。這表明不管是以服務(wù)業(yè)為主的西方經(jīng)濟(jì)體，還是以制造業(yè)為主的新興市場(chǎng)國(guó)家，在經(jīng)濟(jì)重啟時(shí)都會(huì)面臨勞動(dòng)力短缺的問(wèn)題，而形成的原因比較復(fù)雜。

一種可能是，勞動(dòng)力重返市場(chǎng)的速度相對(duì)于勞動(dòng)力需求的上漲而言較慢，導(dǎo)致人力相對(duì)供應(yīng)不足，有些企業(yè)不得不提高工資吸引員工。這可能會(huì)加劇離職或跳槽傾向，從而進(jìn)一步造成勞動(dòng)力緊張。在上述國(guó)家，由于這一過(guò)程中伴隨著持續(xù)的通脹現(xiàn)象，也給勞動(dòng)力提供了漲薪的必要理由。

中國(guó)制造業(yè)勞動(dòng)力也多為跨區(qū)域遷移的農(nóng)民工，如果部分地區(qū)疫情持續(xù)，可能會(huì)在一定程度上減緩部分農(nóng)民工重返崗位的進(jìn)程；又或者曾受疫情影響較大的服務(wù)業(yè)繁榮后，可能出現(xiàn)就業(yè)結(jié)構(gòu)的變化，更多勞動(dòng)力流向能夠給出更高工資并向消費(fèi)端轉(zhuǎn)移消化的服務(wù)業(yè)，從而可能造成制造業(yè)勞動(dòng)力出現(xiàn)短缺。

此外，中國(guó)物流與采購(gòu)聯(lián)合會(huì)發(fā)布的《2021年貨車司機(jī)從業(yè)狀況調(diào)查報(bào)告》顯示，整個(gè)行業(yè)司機(jī)缺口高達(dá)1000萬(wàn)人。如果未來(lái)一段時(shí)間，每天持續(xù)有一定數(shù)量的司機(jī)因感染而不得不停工休息，這將會(huì)造成物流行業(yè)效率的下降，并影響整個(gè)供應(yīng)鏈效率與制造業(yè)運(yùn)轉(zhuǎn)。在美英等國(guó)，物流效率的降低以及貨車司機(jī)的短缺都是引發(fā)通脹的重要因素之一。

因此，中國(guó)的工廠有必要在春節(jié)前大規(guī)模人員流動(dòng)之前，對(duì)可能出現(xiàn)的勞動(dòng)力流失做預(yù)案。比如對(duì)承諾按時(shí)返回的工人提供獎(jiǎng)勵(lì)，職工若感染也能得到帶薪假期或其他福利等保障。訂單業(yè)務(wù)比較繁重的工廠可以為員工提供獎(jiǎng)金，鼓勵(lì)他們就地過(guò)春節(jié)，從而盡可能地避免勞動(dòng)力流失以及短缺問(wèn)題。而對(duì)于整個(gè)物流行業(yè)關(guān)鍵領(lǐng)域的供給而言，需要政府從戰(zhàn)略層面做出提前安排，對(duì)貨車司機(jī)以及其他參與者進(jìn)行激勵(lì)，盡最大可能避免供應(yīng)鏈中斷。維護(hù)消費(fèi)、生產(chǎn)與流通的經(jīng)濟(jì)正常循環(huán)，是“后疫情時(shí)代”重啟經(jīng)濟(jì)時(shí)最大的挑戰(zhàn)和任務(wù)。