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今年以來,福建晉江市財政局堅持市場化思維和經營財政理念,圍繞構建“一三一三七”發展格局,強化財政國資大統籌,不斷增強資金要素供給,全力保障項目落地投建。
一是聚焦綜合財力增強保障。始終堅持把“聚財源”作為提升財政綜合實力、支持全市經濟發展的重要途徑,充分發揮財政逆周期調節作用,打好“政策+服務”組合拳,助力市場主體紓困發展,夯實財源建設基礎。全面落實組合式稅費支持政策,及時出臺實施穩大盤穩增長75條措施,全年預計減輕企業稅費負擔超50億元、兌現各級產業扶持資金23.67億元。全年可用財力穩步增長,有力保障全市重大領域和重點項目建設,2022年預計完成一般公共預算收入150億元、一般公共預算總收入230.5億元。
二是聚焦存量資產盤活增效。緊抓政策窗口期,積極推進閑置國有資產清理盤活,努力實現國有資產綜合效益的最大化。組織開展行政事業單位和國有企業資產清查,摸清資產家底,規范資產臺賬管理,完善資產權證手續,高端人才社區、梧林古村落、五店市傳統街區、鞋紡城、二體中心、安置剩余房源車位等國企資產評估增值29.64億元;加快存量資產和土地資源盤活處置,按照不同資產資源特性、使用現狀,綜合采用行政事業資產盤活、經營性資產資本化運作、特許經營權轉讓等形式,加大存量資金盤活利用,預計回籠資金約145億元,拓寬有效財源支撐。
三是聚焦專項債券策劃拉動。密切跟蹤國家宏觀政策導向,加大政府債券資金的爭取力度,努力提高債券資金使用效益,切實發揮債券資金投資拉動和逆周期調節作用。做實做細債券發行前期工作,圍繞中央重點支持方向,加強交通基礎設施、農林水利、生態環保、社會事業、市政和產業園區基礎設施等重點領域項目策劃申報,2022年全市獲批新增政府債券60.92億元、比上年增長158.18%;強化資金監管,建立專項債券項目資金使用臺賬,啟動運行專項債券項目穿透式監測系統,及時督促項目單位加快債券資金支出進度,推動形成更多實物工作量。
四是聚焦國有企業經營運作。加快國企市場化改革,完成國企第三輪整合重組,形成以22家一二級國企為主體的國企架構,不斷做強做優做大國有企業。全力推動國企提升主體信用評級,全市國企獲評AA及以上信用等級達8家,其中新增建投控股集團主體信用評級為AAA級,提高國企承載運作能力。采取資本金注入、資源配置、投資補助、貼息獎補、運營補虧、資本運作等支持措施,提升國企經營能力。發揮國企投資主體作用,引導和推動國企以市場化方式合規承接重點產業項目、基礎設施、公用服務和公用事業,全年累計實施國企實體化項目104個、完成投資150億元。
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