近日，上海鐵路運(yùn)輸法院（以下簡(jiǎn)稱上鐵法院）審理一起非法捕撈案件。被告人王某某因非法捕撈被判處拘役四個(gè)月，緩刑四個(gè)月；賠償因非法捕撈水產(chǎn)品所造成的水生生物資源損害費(fèi)用人民幣500元，用于購(gòu)買魚苗增殖放流，修復(fù)生態(tài)環(huán)境等處罰，并在規(guī)定時(shí)間內(nèi)履行二十八天的生態(tài)環(huán)境公益勞動(dòng)，以替代承擔(dān)水生生物資源損害費(fèi)用。目前，案件已生效。這是上海法院判決的首例以提供生態(tài)環(huán)境公益勞動(dòng)的方式折抵損害賠償費(fèi)用的案件。

【資料圖】

男子在禁漁期非法捕撈

2022年3月10日，王某某在上海市內(nèi)陸水域禁漁期間，駕船至上海市奉賢區(qū)金匯鎮(zhèn)白沙港河道內(nèi)，使用事先準(zhǔn)備的長(zhǎng)桿網(wǎng)兜、逆變器、電瓶等工具，通過(guò)電脈沖的方式電擊捕撈水產(chǎn)品。公安機(jī)關(guān)根據(jù)線索，當(dāng)日將其抓獲，并當(dāng)場(chǎng)查獲電捕魚工具及漁獲物。

經(jīng)相關(guān)部門評(píng)估和認(rèn)定，王某某使用的涉案漁具為一種采用電脈沖方式進(jìn)行輔助捕撈（電捕的一種）的兜狀抄網(wǎng)，作業(yè)方法為電捕；其涉案水域?yàn)閮?nèi)陸自然水域，根據(jù)《非法捕撈案件涉案物品認(rèn)（鑒）定和水生生物資源損害評(píng)估及修復(fù)辦法（試行）》的規(guī)定，王某某非法捕撈水產(chǎn)品行為造成了水生生物資源損害。隨后，公訴機(jī)關(guān)將王某某移送上鐵法院提起公訴，同時(shí)提起刑事附帶民事公益訴訟。

被判以公益勞動(dòng)替代水生生物資源損害費(fèi)用

經(jīng)審理，上鐵法院認(rèn)為被告人王某某在上海市內(nèi)陸水域禁漁期內(nèi)使用禁用工具、方法非法捕撈水產(chǎn)品，違反了保護(hù)水產(chǎn)資源法規(guī)，已構(gòu)成非法捕撈水產(chǎn)品罪。

關(guān)于附帶民事部分，因王某某采用電捕魚的行為破壞了水生生態(tài)系統(tǒng)，既對(duì)漁業(yè)資源造成直接損害，又造成涉案水域水生生物生長(zhǎng)發(fā)育受阻、繁殖終止、棲息地破壞等間接損害，最終造成水生生物資源損失1.1萬(wàn)余元，損害了社會(huì)公共利益，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)生態(tài)環(huán)境修復(fù)、賠償損失、賠禮道歉等侵權(quán)責(zé)任。

鑒于王某某家庭經(jīng)濟(jì)困難、初次犯罪等因素，公益訴訟起訴人組織檢察公益訴訟公開聽證，聽證會(huì)上王某某提出愿意根據(jù)其經(jīng)濟(jì)能力賠償500元，并愿意以提供生態(tài)環(huán)境公益勞動(dòng)的方式折抵剩余的損害賠償費(fèi)用。

最終，法院依法判處被告人王某某拘役四個(gè)月，緩刑四個(gè)月；違法所得予以追繳，供犯罪所用的本人財(cái)物予以沒(méi)收；賠償因非法捕撈水產(chǎn)品所造成的水生生物資源損害費(fèi)用人民幣500元，用于購(gòu)買魚苗增殖放流，修復(fù)生態(tài)環(huán)境；并在規(guī)定時(shí)間內(nèi)履行二十八天的生態(tài)環(huán)境公益勞動(dòng)，以替代承擔(dān)水生生物資源損害費(fèi)用；就非法捕撈行為向社會(huì)公眾公開賠禮道歉。

法官說(shuō)法

法官表示，勞務(wù)代償是生態(tài)環(huán)境民事公益訴訟中一種替代性修復(fù)的責(zé)任承擔(dān)方式，是指侵權(quán)責(zé)任人通過(guò)承擔(dān)一定的勞動(dòng)來(lái)代替金錢賠償。勞務(wù)代償是踐行恢復(fù)性生態(tài)環(huán)境司法理念的生動(dòng)體現(xiàn)。

勞務(wù)代償責(zé)任承擔(dān)方式存在執(zhí)行成本高、監(jiān)管難、耗時(shí)耗力、程序繁瑣等問(wèn)題，在司法實(shí)踐中勞務(wù)代償并非承擔(dān)生態(tài)環(huán)境損害賠償?shù)膬?yōu)先選項(xiàng)。然而在具備履行條件下，勞務(wù)代償?shù)男Ч罴选?/p>

一方面勞務(wù)代償能夠解決侵權(quán)人無(wú)力支付賠償金額問(wèn)題，減輕了侵權(quán)人的經(jīng)濟(jì)壓力，進(jìn)而提升侵權(quán)人履行賠償責(zé)任的積極性；另一方面勞務(wù)代償往往由相關(guān)專業(yè)單位協(xié)助執(zhí)行，侵權(quán)人配合度高，執(zhí)行效果較好。通過(guò)采取補(bǔ)植復(fù)綠、公益勞動(dòng)、環(huán)保法治宣傳等勞務(wù)代償方式，讓生態(tài)環(huán)境“破壞者”變?yōu)椤笆刈o(hù)者”，以現(xiàn)身說(shuō)法形式生動(dòng)宣傳環(huán)保法治意識(shí)，傳遞出生態(tài)環(huán)境保護(hù)的強(qiáng)烈信號(hào)，效果顯著，警示教育意義重大。

相較于金錢賠償，勞務(wù)代償?shù)倪m用要求更高，在具體案件中應(yīng)堅(jiān)持嚴(yán)格審查標(biāo)準(zhǔn)。要嚴(yán)格審查勞務(wù)代償?shù)暮侠硇浴趧?wù)代償?shù)倪m用前提必須是侵權(quán)人具有勞動(dòng)能力，但家庭經(jīng)濟(jì)條件困難，無(wú)法通過(guò)金錢賠償?shù)姆绞絹?lái)修復(fù)被損害的生態(tài)環(huán)境資源。侵權(quán)人愿意通過(guò)勞務(wù)代償?shù)姆绞匠袚?dān)生態(tài)損害賠償責(zé)任。具有明確的勞務(wù)代償履行方案和協(xié)助執(zhí)行單位。應(yīng)當(dāng)對(duì)照金錢賠償?shù)臄?shù)額，按照一定的計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)（如上一年度本市社會(huì)職工年平均工資）確定勞務(wù)代償?shù)姆绞健⒐r(shí)、期限等，并在判決前確定協(xié)助執(zhí)行的單位，如村、居委會(huì)、環(huán)保部門、司法局等。同時(shí)對(duì)勞務(wù)代償履行過(guò)程進(jìn)行監(jiān)督和確認(rèn)。法院應(yīng)全程跟蹤侵權(quán)人勞務(wù)代償情況，及時(shí)評(píng)估確認(rèn)。

文/北京青年報(bào)記者 李鐵柱