工時(shí)過(guò)長(zhǎng)是導(dǎo)致勞動(dòng)者死亡的主要原因之一，重視和預(yù)防職業(yè)病傷害刻不容緩

近日，世界衛(wèi)生組織與國(guó)際勞工組織聯(lián)合發(fā)布的研究報(bào)告顯示，與職業(yè)關(guān)聯(lián)的疾病和工傷每年導(dǎo)致全球近200萬(wàn)人死亡，其中大多數(shù)死亡由呼吸系統(tǒng)和心血管疾病引發(fā)。此外，工時(shí)過(guò)長(zhǎng)也是導(dǎo)致勞動(dòng)者死亡的主要原因之一。

報(bào)告指出，重視和預(yù)防職業(yè)病對(duì)勞動(dòng)者健康造成傷害，已刻不容緩。

一

9月17日，世界衛(wèi)生組織與國(guó)際勞工組織聯(lián)合發(fā)布《與職業(yè)關(guān)聯(lián)的疾病和工傷聯(lián)合評(píng)估(2000年至2016年)：全球監(jiān)測(cè)報(bào)告》。該報(bào)告涵蓋了19種與職業(yè)相關(guān)的風(fēng)險(xiǎn)因素，包括長(zhǎng)時(shí)間工作、工作場(chǎng)所空氣污染、接觸哮喘源或致癌物等。

報(bào)告指出，因非傳染性職業(yè)關(guān)聯(lián)疾病死亡的人數(shù)占總數(shù)的81%，其中慢性阻塞性肺病導(dǎo)致45萬(wàn)人死亡，中風(fēng)和心血管疾病分別導(dǎo)致40萬(wàn)和35萬(wàn)人死亡;工傷導(dǎo)致36萬(wàn)人死亡，約占總數(shù)的19%。報(bào)告還顯示，有多達(dá)75萬(wàn)人的死亡與工時(shí)過(guò)長(zhǎng)(每周工作時(shí)間55小時(shí)或以上)有關(guān)。

不過(guò)，報(bào)告也顯示，在調(diào)查覆蓋的時(shí)間范圍內(nèi)，全球與職業(yè)關(guān)聯(lián)的死亡人數(shù)總體呈下降趨勢(shì)，這意味著工作場(chǎng)所安全與衛(wèi)生狀況可能有所改善;但與此同時(shí)，因長(zhǎng)時(shí)間工作引發(fā)心臟病或中風(fēng)并導(dǎo)致死亡的人數(shù)不減反增，分別增長(zhǎng)了41%和19%。

報(bào)告警告稱，與職業(yè)關(guān)聯(lián)的疾病和工傷給全社會(huì)衛(wèi)生系統(tǒng)造成壓力，降低生產(chǎn)率，并對(duì)家庭收入產(chǎn)生災(zāi)難性影響。此外，報(bào)告認(rèn)為，由工作引起的疾病實(shí)際總數(shù)可能更多，未來(lái)的分析可能會(huì)將新冠肺炎帶來(lái)的影響也計(jì)算在內(nèi)。

國(guó)際勞工組織總干事蓋伊·賴德表示，政策制定者、雇主和工人應(yīng)共同采取保護(hù)措施，創(chuàng)造更加健康、安全的工作場(chǎng)所，減少工作場(chǎng)所的風(fēng)險(xiǎn)性因素。

二

職業(yè)病是指勞動(dòng)者在職業(yè)活動(dòng)中，因接觸粉塵、放射性物質(zhì)或其他有毒、有害物質(zhì)等引起的疾病，常見職業(yè)病有塵肺、職業(yè)中毒等。

國(guó)際勞工組織曾在2019年發(fā)布的一份報(bào)告中指出，職業(yè)病源于日常防護(hù)意識(shí)的缺失，長(zhǎng)年累月的不斷累積，最終讓勞動(dòng)者身體健康崩潰，全球每年有超過(guò)3.7億人因工作相關(guān)的意外受傷或生病。而現(xiàn)代工作模式、全球人口增加、氣候變化等因素正對(duì)職業(yè)場(chǎng)所安全構(gòu)成挑戰(zhàn)，因職業(yè)安全和健康問(wèn)題導(dǎo)致的經(jīng)濟(jì)損失占全球國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的4%。

在17日發(fā)布的報(bào)告中，因過(guò)長(zhǎng)時(shí)間工作導(dǎo)致的死亡、即人們常說(shuō)的“過(guò)勞死”，也被列入職業(yè)病的范疇。

今年5月，世衛(wèi)組織與國(guó)際勞工組織在國(guó)際環(huán)境科學(xué)領(lǐng)域頂級(jí)期刊《國(guó)際環(huán)境》上發(fā)表論文，首次對(duì)長(zhǎng)時(shí)間工作造成的全球生命和健康損失進(jìn)行了研究。

據(jù)估計(jì)，2016年，每周至少工作55個(gè)小時(shí)導(dǎo)致39.8萬(wàn)人死于中風(fēng)、34.7萬(wàn)人死于心臟病。

這項(xiàng)研究得出的結(jié)論是，與每周工作35~40小時(shí)相比，每周工作超過(guò)55小時(shí)的人患中風(fēng)的風(fēng)險(xiǎn)估計(jì)要高出35%，死于缺血性心臟病的風(fēng)險(xiǎn)要高出17%。

此外，長(zhǎng)時(shí)間工作的人數(shù)目前占全球總?cè)丝跀?shù)的9%，而這一數(shù)字正在增加。該趨勢(shì)將使更多人面臨因工致殘和過(guò)早死亡的風(fēng)險(xiǎn)。

三

在17日的報(bào)告發(fā)布后，世衛(wèi)組織指出，太多人死于他們自己的工作讓人震驚，各國(guó)和企業(yè)應(yīng)注意改善和保護(hù)勞工的健康與安全。

為了預(yù)防和治理職業(yè)病給勞動(dòng)者個(gè)人及全社會(huì)造成的傷害與損失，全球很多國(guó)家與國(guó)際組織采取了包括加強(qiáng)立法、提供援助等在內(nèi)的一系列措施。

今年7月，韓國(guó)政府宣布開始實(shí)施《重大災(zāi)害處罰法》。根據(jù)該法，共有24種職業(yè)病被視為重大工傷，其中大部分是化學(xué)物質(zhì)引發(fā)的疾病，另外還包括急性中毒、缺氧和中暑等。

《重大災(zāi)害處罰法》規(guī)定，若企業(yè)和機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人未盡到安全和衛(wèi)生管理義務(wù)，可判處1年以上有期徒刑或10億韓元以下罰金。

作為全世界最早開始工業(yè)化進(jìn)程的國(guó)家，英國(guó)的勞動(dòng)者曾經(jīng)長(zhǎng)期遭受職業(yè)病困擾。1974年，英國(guó)頒布了《職業(yè)安全與健康法》，從雇主的職責(zé)和權(quán)力、雇員的權(quán)利、生產(chǎn)安全與健康的管理體系和制度、科研框架、監(jiān)督管理等方面敘述職業(yè)安全衛(wèi)生監(jiān)督管理工作。

近年來(lái)，英國(guó)政府還通過(guò)在英格蘭地區(qū)實(shí)施“小企業(yè)服務(wù)”等措施，建立針對(duì)職業(yè)病的企業(yè)補(bǔ)償方案，從而更有效地約束小企業(yè)。

2019年，世衛(wèi)組織首次將“過(guò)勞”列入《國(guó)際疾病分類》。新版《國(guó)際疾病分類》將于2022年生效，它將為醫(yī)療服務(wù)提供者和保險(xiǎn)公司認(rèn)定、治療和承保“過(guò)勞”癥狀提供依據(jù)。(梁凡)