今年2月，《粵港澳大灣區發展規劃綱要》發布四周年。隨著疫情散去，粵港澳全面通關，大灣區中醫藥產業又將迎來哪些新發展？

3月5日至6日，十四屆全國人大一次會議廣東代表團舉行全體會議，審議政府工作報告。全國人大代表，廣藥集團黨委書記、董事長李楚源在參加廣東代表團審議討論時表示：“生物醫藥產業是全球創新最為活躍的朝陽產業之一，針對促進粵港澳大灣區醫藥產業融合發展，建議制定大灣區醫藥健康產業鏈長制發展規劃，加快推動粵港澳中藥產品注冊及中醫藥醫療服務標準的互認互通。”央視《新聞聯播》專欄《新時代新征程新偉業——代表委員議國是》對此進行了報道。

（圖說：央視《新聞聯播》專欄《新時代新征程新偉業——代表委員議國是》報道）

“我們將積極發揮‘鏈主’企業的引領帶動作用，力促全球生物醫藥優質產業、科技、資本、人才等資源匯聚廣東。”李楚源還表示，廣藥集團將搭建“產學研醫用”一體機制，打造以企業為核心的創新聯合體，探索通過股權投資、基金投資、風險投資等方式開展產業投資。同時，他期待以“港澳研發+廣藥轉化”為抓手，加速中醫藥產業化、現代化、國際化。

促進相通共進

深層推動大灣區中藥互認互通

三個法域、三種貨幣、三個關稅區、三種社會治理體系，是粵港澳大灣區發展的獨特優勢，同時也是挑戰。

“相通則共進，相閉則各退。”李楚源認為，如何更好地打破行政區域界線，促進機制互聯互通，優化資源配置，是粵港澳大灣區中醫藥產業實現跨越發展的必答題。

去年8月，廣東省藥品監督管理局發布《關于簡化在港澳已上市傳統外用中成藥注冊審批的公告》，通過簡化注冊審批政策的實施，推動港澳外用中成藥進入內地市場。

“這是讓人欣喜的突破，希望接下來在主流中成藥注冊體系上也能夠盡快實現互認互通。”李楚源介紹說，粵港澳三地醫療衛生機構試驗數據目前仍處于不互認的狀態，三地對中成藥安全性標準也不一致，因此內地優質中成藥產品很難通過港澳地區的藥品注冊審批，阻礙了粵港澳大灣區中醫藥產業的發展。

“三地關于中醫醫療服務標準也不盡一致，如何推進三地在中醫醫療領域規則銜接、制度銜接、要素相通，也需要進一步探索。”李楚源表示。

對此，李楚源建議，加快推動粵港澳中藥產品注冊互認互通，同時建立粵港澳大灣區中醫醫療服務標準化研究機構或平臺，加強相關研究和專業人才隊伍建設，力爭三地中醫藥標準化工作取得突破。

加強頂層設計

讓“鏈主”頭雁領頭飛

中醫藥是粵港澳大灣區重點發展的優勢產業之一。粵港澳三地同屬嶺南文化的核心圈，同根同源，民間歷來有深信中醫、慣用中醫的群眾基礎。加上同處嶺南，氣候和人文環境相近，對中醫藥協同發展非常有利。

李楚源認為，粵港澳三地有著各自的資源優勢，但長期以來三地存在不同的社會治理體系，產業協同發展與融合發展程度還有待加強，政產學研用之間尚需要建立有效的聯動機制。

“企業是產業主體，也是創新主體，推動大灣區中醫藥產業融合發展，可以通過抓住‘鏈主’企業這個發展的牛鼻子，推動‘鏈主’企業頭雁領飛、創新鏈供應鏈產業鏈眾雁伴飛的良好生態。”李楚源表示。

他建議，加強頂層設計，盡快編制粵港澳大灣區醫藥健康產業鏈長制發展規劃，發揮鏈長統籌協調促進作用以及鏈主龍頭企業的引領帶動作用，在更大范圍內整合資源，支持龍頭企業、高校院所、醫療機構和創投基金共建產學研醫投緊密結合的創新聯合體，依托龍頭企業加速推動一批重大創新產業化項目落戶大灣區，促進上中下游、大中小企業融通創新、協同發展。

“建設世界級大灣區，需要世界級頭部企業。”李楚源表示，建議成立國家級的粵港澳大灣區中醫藥產業發展母基金，支持龍頭企業通過并購、合作等模式擴大規模，增加市場競爭力。

其實，在過去四年，廣東龍頭企業乘著大灣區發展的東風，推動三地產業要素融合創新，已為大灣區中醫藥產業發展插上了騰飛的翅膀。

世界500強企業廣藥集團于2020年初在澳門成立了國際總部，于2021年在澳門青洲工業園內建設了廣藥國際澳門制藥廠，并于去年取得了澳門《中藥藥事活動及中成藥注冊法》實施以來首個中藥制造準照、首個藥品批文和首個中藥制造GMP證書，為澳門中藥制造樹立新標準，也為國內中成藥在澳門注冊上市探索新路徑，取得了里程碑式的進展。

（圖說：廣藥集團澳門青洲制藥廠生產線）

（圖說：廣藥集團的拳頭產品復方板藍根顆粒（低糖）成功獲批澳門中成藥注冊證）

為了拓展產業發展空間，廣藥集團還在橫琴粵澳深度合作區不斷加深布局。當前，中藥提取分離過程現代化國際工程研究中心珠海橫琴分中心、廣藥珠海橫琴醫藥供應鏈等項目均在穩步推進中，現代中藥研究成果加速產業轉化。

“廣東、澳門在產業與科研方面具有著獨特區位優勢，通過‘港澳研發+廣東轉化’‘廣東研發+港澳孵化’‘港澳產品+廣東應用’等產業合作模式，未來可以進一步推動中醫藥產品通過澳門走向葡語系國家及‘一帶一路’沿線國家的市場。”李楚源說道。

建設粵港澳大灣區人才庫

打造中醫藥國際化宣傳窗口

粵港澳大灣區已經積淀了創新資源的存量優勢，在李楚源看來，要加速發展關鍵還在于人才。他提出，充分利用好港澳創新能力和人才優勢，為三地中醫藥人才創新創業打造一體化、無障礙的協同發展平臺，有意識地發現和培養更多具有戰略科學家潛質的中醫藥領軍人才，打造支撐醫藥制造業高質量發展的卓越工程師隊伍。

此外，他還建議以文化先行撬動產業的發展。據悉，廣藥集團建設的神農草堂作為全國首家半開放式的中醫藥文化博物館，至今已接待海內外游客超280萬人次，是名副其實的中醫藥“活”名片。

“身處‘一帶一路’重要節點的粵港澳大灣區，特別是國際化程度較高的港澳地區，還有待建立可視化、社交化的中醫藥科普陣地和文化宣傳陣地。”李楚源建議，推動粵港澳三地合作共建大灣區中醫藥博物館，攜手推動中醫藥文化走出去。

“可以整合粵港澳大灣區中醫藥文化傳播及康養資源，推動打造一批各具特色、品牌價值高、內涵豐富的中醫藥文化養生旅游度假區。”李楚源舉例說，“比如，可以整合廣東各地中醫藥博物館、中藥材種植基地、中成藥制藥企業GMP車間等資源，設計大灣區中醫藥文化養生旅游休閑精品線路，促進中醫藥文化的傳播和產業發展。”

李楚源表示，粵港澳大灣區中醫藥產業高質量發展，離不開社會各界的關注支持，希望在各方合力下，大灣區協同發力，相向而行，推動中醫藥邁向更廣闊的世界舞臺。

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