近年來,威海市公安局高區分局以“警務前置、關口前移、服務前傾”為理念,以“大抓經濟、大抓基層、大抓落實”為工作導向,依托經偵助企聯絡站,精心打造打擊犯罪第一陣地、防范風險第一支點、宣傳服務第一窗口、聯動共治第一載體,不斷優化營商環境,助力提振市場信心,有效激發經濟活力。

聚焦政治站位,著力統籌推進

2024年以來,高區公安分局貫徹落實《山東省公安機關服務保障重大項目十二條措施》《威海市公安機關護航經濟社會高質量發展三十條措施》,從定位、職責、要求三個方面為“公安機關優化營商環境”建設指明方向。

分局黨委書記劉斌帶領黨委班子多次走訪轄區重點企業并組織召開調研座談會,在職責分工、服務機制等方面出謀劃策、注入“公安溫度”。

經偵部門緊緊圍繞“主動、專業、務實、高效”總要求,堅持“企之所需、我之所向”總導向,召開警企交流座談會,深入了解企業在法制宣傳、教育培訓、合規咨詢、預警提示、精準紓困等各方面的需求,不斷完善設計思路、建設方案、運行機制,全量融合打擊職務犯罪、護航經濟發展、全民反傳銷、反集資等元素,全力打造經偵品牌亮點。

聚焦公安職責,著力創新舉措。

強化服務企業。以打擊防范經濟犯罪宣傳“十百千工程”為契機,提示企業查漏補缺,防止因自身管理漏洞受到不法侵害,引導企業規范合法經營。定期向轄區企業通報階段性經濟犯罪動態、犯罪手法和防范策略,指導企業建立規范內控機制,全面當好企業的“護航能手”。自“紓困助企、保障發展、經偵在行動”主題實踐活動和“春風暖企”行動以來,高區公安分局共走訪企業40余家、企業管理人員和員工200余名開展政策宣講6次,為企業開展法治體檢2次,收集意見建議5條,協調解決企業實際困難20余條,做到了有針對性的為企紓困、排憂解難。

強化偵查打擊。圍繞涉企案件,堅持追贓挽損與打擊破案并重,最大限度幫助企業減少損失,真正將駐企聯絡站打造成“攻防一體化實戰改革在服務經濟發展領域的前沿陣地”。例如,涉企犯罪中的“串通投標”類案件會嚴重損害招標人和其他投標人利益,同時容易衍生出受賄等其他犯罪行為,嚴重損害國家、企業的合法權益。據此,經偵部門對于偵辦的首例串通投標案抽調精干力量深挖細查,通過涉案資金穿透和外圍調查,成功打掉以丁某為首的犯罪團伙,于2024年初成功移訴。高區公安分局的重拳出擊,切實維護了招標投標秩序,優化了該領域營商環境,為企業良性發展增加了助力。同時,對辦理的每一起涉企案件進行事后回溯復盤,指導企業健全內控和風險防控機制,經偵部門民警在對企業進行“法治體檢”時發現轄區某企業出納人員在工作期間,通過銀行存取現金業務不全部入賬、將正常工資提高額度轉到其個人賬戶的方式、將公司錢款據為己有,涉案金額達483萬余元。經偵大隊迅速對該線索立案偵查,對銀行流水進行分析研判確定了其犯罪事實,最終將犯罪嫌疑人抓獲,快速查封扣押其用贓款所購買的64宗首飾,價值達百萬元,切實為企業挽回了經濟損失。

聚焦運行機制,著力護企發展。完善服務保障機制,高區分局常態化組織檢法、市監、稅務等行政執法機關和法律、金融等領域的工作人員成立服務團隊,無償為企業在安全防范、合同簽訂等方面提供專業指導,以前置的服務舉措推動涉企問題由“事后反應”向“源頭治理”轉變,根據企業需求,量身定制法制講座,送法進企,開展了以“企業經濟犯罪高發類案件剖析”為題的法律宣講。

2022年11月,威海市公安局高區分局接報案,一民營重點企業中層領導彰楊(化名)多年通過重復報銷、截取客戶傭金、虛報冒領等手段謀取私利,私設“小金庫”,非法套取、占有、控制、支配公司資金,數額超千萬元。對此,分局主要領導帶隊兵分六路,分別赴莒縣、濟南、濟寧、河南、湖北、上海、江蘇、浙江等地同步出擊、同步控制、同步突審,從涉案人員、證據整合、資金流向抽絲剝繭,成功控制了犯罪嫌疑人。

“這是轄區不多見的涉案金額巨大、且當事人為公司高管、多個嫌疑人配合的案件。”高區公安分局經偵大隊大隊長劉軍毅說,近些年,新型經濟犯罪手段屢屢發生,企業遭受經濟犯罪侵害的幾率不斷增加,利益損失也日趨增大,嚴重影響了民營企業經濟健康發展。辦案人員介紹,由于高管權力過度集中,尤其在采購原材料過程中,很容易滋生職務侵占、挪用套取資金、商業賄賂等犯罪,且此類犯罪行為往往較為隱蔽、危害巨大,嚴重侵害了企業和企業家權益。

高區公安分局緊密結合當前高區經濟社會發展的新形勢、新任務,聚焦企業關切的急難愁盼問題,把企業呼聲作為第一信號,把企業需求作為第一選擇,把企業滿意作為第一標準,切實想企業之所想,急企業之所急,不斷提高了涉企服務水平,以實干、實效、實績切實做到了暖企、助企、安企。(王森)