今年，“就業”成為政府工作報告的高頻詞，出現多達20余次。據教育部門公布數據，今年高校畢業生總數達到1158萬人，比去年增加80余萬，創歷史新高。“高校畢業生史上最難就業季”等熱門話題詞條備受關注。

全國政協委員、北京城市學院黨委書記、校長劉林針對現階段畢業生就業難問題做出調研。

“現在主要‘難’在崗位供給端，而不是高校和學生身上。只有抓住了主要矛盾，才能有針對性解決問題。”劉林指出，關于影響今年高校畢業生就業難的主要因素，相當一部分觀點仍將主因歸結為高校學科專業設置與經濟社會發展實際脫節，所培養畢業生眼高手低、就業觀不正、求安求穩等，認為上述問題是造成就業結構性矛盾的主因。這種分析不無道理，現階段高校畢業生就業難確實有部分高校人才培養和部分學生就業觀念方面的問題，但這不是今年高校畢業生就業難的主因。

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劉林分析，一方面通過多年的改革創新，高校人才培養的市場適合度、適應性已經大幅提升，畢業生眼高手低、就業觀偏差問題在大多數高校大多數學生身上得到了積極轉變和有效改善，另一方面今年高校畢業生增量部分主要是2020年擴招的高職專科生和高職專升本學生（共計約200萬），當時擴招和教學的原則就是“社會急需、易于就業”，絕大多數是市場需要的動手能力強的適用之才。

“從總體上來看，我國經濟社會發展對人才的需求能夠解決今年大學生就業難的問題。當前矛盾主要集中在適合高校畢業生就業的有效需求不足和供需之間的信息不對稱、對接精準度不夠。”劉林提到，以2022年為例，全國1.62億市場主體中，有招聘需求的近4000萬家，實際招到高校畢業生的只有265萬家，從總體上講，需求規模完全可以滿足高校畢業生全部就業。

“去年底今年初的疫情造成高校就業工作和企業招聘工作比往年啟動晚，隨著疫情全面轉段和經濟不斷調整復蘇，針對大學生就業的有效需求也在回升中，求職、招聘活躍度也在不斷增加，但綜合分析來看，全面復蘇可能還需要一個較長的過程。”劉林說。

針對今年的情況，劉林建議以延緩就業為著力點，長短期措施結合，采取以下四項措施：

一是進一步擴大高校訪企拓崗行動，動員高校一線專業教師、企業兼職教師參與到行動中來，深入挖掘有效崗位需求，減少信息不對稱對高校畢業生就業的不利影響。

二是借鑒2011年“服務國家特殊需求”研究生教育項目經驗，在現有研究生培養單位擴招潛力已在前幾年擴招后已近用盡的情況下，在滿足研究生人才培養條件的前提下，選擇一批優質地方普通本科高校在優勢專業特色專業方面開展專業碩士研究生招生試點，擴大研究生招生規模，一方面緩解本科畢業生就業壓力，一方面為現代化強國建設培養更多高層次應用型人才。

三是由人社部門、工信部門牽頭設立“數字技能+”百萬大學生培訓項目，動員有實力的戰略新興行業企業為大學生提供為期2至3個月數字技能培訓和實習機會，由人保部門利用失業保險基金提供培訓補貼。通過培訓形成短期過渡階段，既緩解了當前階段需求矛盾，又為數字經濟發展培養了人才，增加了大學生就業能力與機會。

四是對以靈活就業形式在新業態中就業的高校畢業生加強職業安全保障和醫療、養老、失業等方面的社會保障，適應新形勢發展需要，逐步完善政策支持體系。