高質量做好拆違治亂“后半篇文章”，讓城市環境更美好、城市功能更完善——

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常熟：騰出“新空間” 亮出“新風景”

□蘇報駐常熟記者 陳潔

面對城市高質量發展“答卷”，常熟用一場場“告別”，迎來一次次“新生”。

自違法建設專項治理行動開展以來，常熟一邊精細摸排、強勢攻堅，一邊優化舉措、以拆促建，不僅要騰出“新空間”，還要亮出“新風景”，更要打造“新標桿”。

今年以來，常熟已拆除違法建設304萬平方米。在不斷優化治違方式的過程中，一處處規范設置的標準廠房，讓企業在優化發展路上加速跑；一片片復耕復綠的鄉間地頭，亮出了鄉村振興的新面貌；一個個精致的“城市小品”，持續提升群眾幸福感獲得感。

“騰籠換鳥”按下產業升級加速鍵

陣陣涼意擋不住常熟高新區（東南街道）協同創新產業園的建設熱情。目前該產業園A區已全部建設完成，B區建設正在加緊推進中，建成后將重點招引以新一代信息技術、智能制造為主的新興產業。

曾經的“散亂污”工業作坊集聚區，搖身一變成為制造業數字化升級的先行示范點。協同創新產業園的“華麗轉身”，不僅徹底解決了周邊居民反映強烈的環境問題，也為產業園所在地小康村增加了100多萬元村級收入。同樣通過拆違升級的還有金峰科技產業園、東宇智能智造科創中心、智能物聯產業園等3個項目。

常熟高新區（東南街道）在成立違法建設治理工作專班的基礎上，成立了老舊工業區工作專班，力促老舊工業區更新改造工作駛入“快車道”。

常熟要實現產業轉型升級新跨越，必須用更高站位倒逼自我提升，踏上從量變到質變的轉型之路。毫無疑問，“散亂污”、畝均稅收微薄的鄉鎮企業和小作坊，已經成為制約高質量發展的“絆腳石”。得益于當前的違法建設治理行動，常熟借力打力，加快存量資源盤活步伐，對低端、低效、污染嚴重的企業“騰籠換鳥”，拔掉了大批影響鎮區環境和高質量發展的“肉中刺”。

在海虞鎮汪橋村，新建成的三層廠房和四層集宿樓寬敞明亮，待科技含量高的環保節能型企業入駐后，汪橋村預計可實現村級財力超5000萬元；在辛莊鎮常熟高新區第五、第六產業園，作為常熟首批老舊工業區更新改造點，第五產業園多個項目已全面投產，第六產業園已有多個項目順利落戶……

今年，常熟通過9輪滾輪式集中治理，清除219個重大項目建設“絆腳石”，總面積達66萬平方米，與“一圖一表”協同推進，打造了47個產業升級項目。

復耕復墾騰出高質量發展新空間

古里鎮蘇家尖葑蓮路旁，一片農田展現著豐收的場景。

然而，一年多前，這片土地上還聚集了大量違法建設。占地14.8畝的蘇家尖工業區內均是未經批建的歷史違法建設，包括五金加工、制衣、廢布倉庫等“低小散”企業作坊，存在較大安全隱患。

在數片農田的包圍下，蘇家尖工業區顯得格格不入。“經過這兒，遠遠就能看見堆放的雜物，附近村民跟我們反映，擔心企業生產帶來廢液、廢渣等污染周邊農田，影響農作物生長。”古里鎮違建治理專班工作人員姚晨瀟說。

今年初，蘇家尖工業區違法建設被集中拆除，總面積達1.25萬平方米。違建拆除后，古里鎮及時在該地塊進行復耕復墾。2021年以來，古里鎮完成復耕復墾390畝，騰出土地指標385畝，后續通過復耕復墾種植的蔬菜、水稻等農作物都陸續迎來了豐收。古里鎮將復耕復墾工作和鄉村振興發展相結合，全力提升鎮容環境，促進了農業產業發展和生態系統恢復。

騰出一批存量資源，提升土地集約利用水平，統籌協調發展。只有把違建治理干凈了，要素才能盤得更活；通過“一圖一表”加強地塊盤活、連片提升，實現功能轉化，也在源頭上減少了違建發生。兩者相輔相成、相互促進、良性循環，不斷推動城市品質提升，帶動高質量發展。

今年以來，常熟涉及“一圖一表”項目的173.59萬平方米違建優先納入治理計劃，落實“拆前到、拆中查、拆后核”，做到逐項定位、逐個攻堅。截至10月中旬，常熟累計拆除涉及“一圖一表”違建面積114萬平方米，預計騰出土地指標1895畝。

“拆違造景”增進群眾幸福感獲得感

春花爛漫、夏蔭濃郁、秋色斑斕、冬陽和煦……四季皆景的穿行體驗是什么樣的？在常福街道南沙路就可以獲得最直觀的感受。

南沙路是一條南北向主要道路。結合道路改造工程，常福街道啟動“公園式”景觀道路提升工程，將兩處存在嚴重消防安全隱患的違法建設逐一拆除，改善基礎設施，提升綠化景觀效果，打造市民家門口的亮麗風景線。

這樣的美麗蝶變，同步出現在常熟的大街小巷，一批精致“城市小品”、便民服務設施悄然出現。

位于海虞鎮龍墩村的魚尾獅公園，已經進入建設尾期，建成后古銀杏島、亭廊水榭、噴泉等景觀點將一一呈現。通過“盤活資源、因地建景”，海虞鎮利用拆違騰出空地打造了一批“民生工程”。目前，海虞鎮修建停車場235個、小游園123個、健身步道112處、充電棚1個。

在虞山街道，老舊小區更新改造工程正在緊鑼密鼓地進行中。針對違法建設“攔路虎”，街道建立“一樓一檔，一戶一策”專項違建治理臺賬，通過與居民面對面溝通，了解改造需求，化解抵觸情緒，拆除改造方案改到了居民的心坎上。目前，花園浜社區通河橋弄郵電新村等區域違建拆除工作已全面啟動。

當前，常熟正在積極爭創全國文明典范城市，拆違治亂是不可或缺的重要一環。常熟將按照年初制定的“時間表”“任務書”，抓進度、強措施、破難題，在全力拼搶治理進度的基礎上，從群眾實際需求出發，將拆違清廢、拆違植綠、拆違造景、拆違建新等方式相結合，因地制宜推進拆后空間盤活、停車資源挖潛、便民設施增補等，切實做到治理一塊、鞏固一塊、提升一塊。

“通過違法建設治理，使城市環境更美好、城市功能更完善，是我們的終極目標，也是群眾的期待。高質量做好拆違治亂‘后半篇文章’，更顯管理智慧。”常熟市城管局黨委書記、局長薛建偉說。