蘇州不斷加強五家“國字號”法庭間工作聯(lián)動、機制銜接、資源融合、優(yōu)勢疊加——

【資料圖】

“五指攥拳”助力打造最優(yōu)營商環(huán)境

□蘇報記者 王小兵 蘇報通訊員 艾家靜

今天，經(jīng)最高人民法院批準，繼成都、長春之后，全國第三家互聯(lián)網(wǎng)法庭，也是全省唯一設(shè)在基層法院的“國字號”法庭——蘇州互聯(lián)網(wǎng)法庭揭牌成立，集中管轄蘇州市轄區(qū)內(nèi)應(yīng)當由基層人民法院受理的第一審特定類型互聯(lián)網(wǎng)案件，開啟了涉互聯(lián)網(wǎng)案件專業(yè)化審判的新篇章。

隨著蘇州互聯(lián)網(wǎng)法庭的揭牌運行，蘇州同時擁有了知識產(chǎn)權(quán)法庭、破產(chǎn)法庭、國際商事法庭、勞動法庭、互聯(lián)網(wǎng)法庭等五家“國字號”法庭，蘇州中院為全國唯一同時擁有五家與營商環(huán)境密切相關(guān)專業(yè)法庭的法院。

統(tǒng)一裁判尺度，依法開展平等保護

依法開展平等保護，有助于營造公平、穩(wěn)定、可持續(xù)的營商環(huán)境。

為依法開展平等保護，蘇州中院圍繞加強業(yè)務(wù)協(xié)同、資源共享、上下聯(lián)動等方面，在原有“四庭協(xié)同”機制的基礎(chǔ)上，構(gòu)建“五庭協(xié)同”機制，專門成立協(xié)同工作領(lǐng)導(dǎo)小組，出臺協(xié)同工作機制實施意見，建立協(xié)同聯(lián)席會議制度，充分發(fā)揮專業(yè)化審判在優(yōu)化資源配置、統(tǒng)一裁判尺度、強化規(guī)則引領(lǐng)等方面的優(yōu)勢，凝聚審判合力。同時，堅持國企民企平等對待，出臺助力中小微企業(yè)健康發(fā)展實施意見和服務(wù)保障公平競爭市場秩序?qū)嵤┮庖姡瑺I造公平競爭市場環(huán)境。堅持內(nèi)資外資一視同仁，設(shè)立蘇州工業(yè)園區(qū)人民法院自由貿(mào)易區(qū)法庭，出臺服務(wù)保障RCEP高質(zhì)量實施工作意見，研究涉RCEP具有前沿性和典型性的法律問題，積極探索建立與蘇州優(yōu)化市場化、法治化、國際化營商環(huán)境相適應(yīng)的司法保障機制，依法平等保護中外市場主體合法權(quán)益。

2021年年初，剛成立不久的蘇州國際商事法庭敲響新年第一槌，作出首例承認和執(zhí)行外國仲裁裁決的裁定，身處烏克蘭的當事人Viktor難掩激動，隔著屏幕與法官用英文溝通，并伸出雙手豎起大拇指點贊。

斯芙拉瑪特有限公司位于基輔第聶伯河畔，Viktor是公司代表人。該公司與蘇州市一家材料商簽訂合同購買鋼卷，并支付了近8萬美元預(yù)付款，對方一直未交貨。

雙方對于案情事實沒有異議，爭議焦點集中在程序上。開庭時，被申請人就提出，仲裁材料的送達存在瑕疵：“DHL國際郵件的收件人欄中，填寫的英文地址錯誤，沒有有效送達，所以對上述裁決應(yīng)不予承認。”

經(jīng)法庭審查，送達地址欄中雖然有一個字母的拼寫錯誤，存在瑕疵，但送達信息能夠直接對應(yīng)被申請人的地址，而且所有材料均得到了被申請人方簽收，所以送達是有效的，據(jù)此作出承認和執(zhí)行外國仲裁裁決的裁定。庭后，被申請人一方承諾會盡快履行，支付款項。

平等保護還體現(xiàn)勞動者與企業(yè)的“雙保護”上，蘇州勞動法庭自成立以來，依法保障勞動者的合法權(quán)益與維護企業(yè)正當發(fā)展利益并重。一方面，著力保護勞動者權(quán)益，依法支持勞動者關(guān)于勞動報酬、解雇保護、社保待遇等方面的合理訴求，讓勞動者充分享有奮斗回報、享受發(fā)展成果，最大程度激發(fā)勞動創(chuàng)造力，贏得發(fā)展優(yōu)勢。另一方面，依法支持企業(yè)正當履行建章立制、調(diào)職調(diào)崗、解聘解雇等管理職能，維護企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營秩序與正當發(fā)展利益。蘇州勞動法庭審理的外賣騎手“被個體戶化”案，寫入最高人民法院工作報告，裁判規(guī)則被穩(wěn)定就業(yè)司法意見吸收，業(yè)界評價該案“意義深遠”，為加強新就業(yè)形態(tài)勞動者權(quán)益保障，推動平臺經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展提供了生動范本。

公正審判、平等保護無處不在。在被譽為全球輪胎行業(yè)“世紀大戰(zhàn)”的專利侵權(quán)系列訴訟中，蘇州知識產(chǎn)權(quán)法庭依法判決國內(nèi)企業(yè)賠償荷蘭某公司650余萬元，這是全國首例精細化計算技術(shù)貢獻率的專利侵權(quán)案件，對解決司法保護難題提供了“蘇知”方案，多家國外主流媒體稱其“會增強在華國際投資者的信心”。

形成協(xié)同效應(yīng)，讓更多企業(yè)敢投敢闖敢干

今年伊始，蘇州奏響“四敢”最強音，推動創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、資金鏈、人才鏈深度融合，全力推動實現(xiàn)蘇州制造業(yè)綜合實力的再一次躍升，打造具有全球競爭力的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。

助力推動“四鏈融合”，蘇州法院有基礎(chǔ)、有優(yōu)勢，也必將有新作為。

近年來，蘇州法院緊密圍繞優(yōu)化地區(qū)營商環(huán)境的創(chuàng)新、競爭、開放、勞資四個核心維度，充分發(fā)揮“國字號”專業(yè)法庭的平臺優(yōu)勢，加大知識產(chǎn)權(quán)保護力度，優(yōu)化破產(chǎn)審判機制，提升涉外商事審判水平，不斷構(gòu)建和諧勞動關(guān)系，加強互網(wǎng)案件審理，統(tǒng)籌推進“國字號”專業(yè)法庭協(xié)同發(fā)展、增強合力，極大地延伸了司法職能，形成協(xié)同效應(yīng)，切實將平臺優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為蘇州法治化營商環(huán)境的核心競爭力，成為蘇州獨具特色的法治競爭力。

創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動力，保護知識產(chǎn)權(quán)就是保護創(chuàng)新。過去一年，蘇州知識產(chǎn)權(quán)法庭秉持最嚴格知識產(chǎn)權(quán)司法保護理念，充分發(fā)揮“跨區(qū)域集中管轄”和“國家層面知識產(chǎn)權(quán)上訴審理機制”優(yōu)勢，狠抓執(zhí)法辦案、樹立標桿裁判，依法審結(jié)了全國首例操縱搜索引擎檢索結(jié)果的“萬詞霸屏”案、適用懲罰性賠償制度判賠5000萬元的“德祿”商標維權(quán)案等一批具有重要影響的案件，先后獲得國家級榮譽15項、省級榮譽21項，5起案件獲評全國性知識產(chǎn)權(quán)典型案例，實現(xiàn)了蘇州法院獲評數(shù)量的歷史新突破。

辦理破產(chǎn)案件，是衡量法治化營商環(huán)境的重要指標。自2020年12月成立以來，蘇州破產(chǎn)法庭緊緊圍繞服務(wù)保障經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展大局，充分發(fā)揮破產(chǎn)審判在優(yōu)化市場資源配置、補齊市場主體救治和退出機制短板、促進經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級等方面的職能作用，不斷創(chuàng)新制度應(yīng)用，主動延伸服務(wù)作為，為助力供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展提供了有力服務(wù)。

提升涉外商事審判水平，有助于市場主體放心投資、舒心發(fā)展。蘇州國際商事法庭自成立以來持續(xù)深化精品戰(zhàn)略，提升涉外商事審判專業(yè)化水平，已受理涉外商事等與外向型經(jīng)濟相關(guān)的案件2000余件，涵蓋跨境投資、生產(chǎn)、服務(wù)、貿(mào)易、金融等多個領(lǐng)域。

和諧有序的勞動關(guān)系，事關(guān)廣大勞動者和企業(yè)切身利益，事關(guān)經(jīng)濟發(fā)展與社會穩(wěn)定。蘇州勞動法庭自成立以來，不斷擦亮勞動人事審判品牌，努力打造權(quán)益保護的展示窗口、規(guī)則探索的實踐基地、專業(yè)化審判的試點平臺，為構(gòu)建和諧穩(wěn)定勞動關(guān)系提供了強有力的司法保障。

伴隨著數(shù)字經(jīng)濟迅猛發(fā)展，蘇州涉互聯(lián)網(wǎng)案件呈快速增長趨勢，法律適用和司法服務(wù)保障方面也不斷涌現(xiàn)新需求、新挑戰(zhàn)。新揭牌運行的蘇州互聯(lián)網(wǎng)法庭一方面通過專門審理涉及網(wǎng)絡(luò)購物、虛擬財產(chǎn)權(quán)屬、互聯(lián)網(wǎng)人格侵權(quán)等數(shù)量較大、專業(yè)性較強的“云案”，不斷構(gòu)建裁判規(guī)則體系，為互聯(lián)網(wǎng)空間定標尺、明邊界；另一方面強化區(qū)塊鏈、人工智能等技術(shù)運用，不斷創(chuàng)新“云審”機制，為人民群眾和企業(yè)提供更加多元的司法服務(wù)。

“從之前的‘四庭協(xié)同’到互聯(lián)網(wǎng)法庭加入后的五庭共振、擴容增效，必將構(gòu)建起一個更大體系，形成更大合力，達到助企措施更精準、權(quán)利保護更全面、裁判導(dǎo)向更鮮明、司法服務(wù)更系統(tǒng)的效果，并在促進規(guī)則制定、基層社會治理、審判方式現(xiàn)代化等方面起到探索和推動作用。”蘇州中院黨組副書記、副院長韋煒表示，“五庭協(xié)同”好比五指攥拳形成合力，必將助力打造蘇州最優(yōu)營商環(huán)境，激發(fā)市場主體的活力。

強化“院庭協(xié)同”，助力企業(yè)化解矛盾謀發(fā)展

去年3月，蘇州中院首個“四庭協(xié)同”巡回審判點在昆山法院正式揭牌成立，進一步將蘇州四家“國字號”法庭的獨特優(yōu)勢引入昆山，優(yōu)化跨層級訴訟服務(wù)體系，拓展多維度職能延伸路徑，更好服務(wù)保障高質(zhì)量發(fā)展和各類市場主體合法權(quán)益。

近年來，蘇州法院努力當好定分止爭的裁判者和一路護航的服務(wù)者，完善全周期的社會矛盾糾紛多元預(yù)防、調(diào)處、化解機制，助力企業(yè)及時化解矛盾、輕松上陣一心謀發(fā)展。

加強“國字號”專業(yè)法庭與基層人民法院的溝通聯(lián)絡(luò)，建立“院庭協(xié)同”機制21項，開展“院庭協(xié)同”活動37場次，不斷擴大輻射效應(yīng)，并依托巡回審判點搭建“基層法院訴前聯(lián)調(diào)+專業(yè)法庭司法確認”多元解紛機制，促進矛盾糾紛高效化解。除在昆山市人民法院設(shè)立首個“四庭協(xié)同”巡回審判點外，聯(lián)合姑蘇區(qū)人民法院建立“古城法韻院庭協(xié)同”機制，為古城保護更新發(fā)展注入法治新動能；聯(lián)合太倉市人民法院設(shè)立對德合作司法服務(wù)工作站，全方位服務(wù)德企發(fā)展；與相城區(qū)人民法院聯(lián)合搭建涉數(shù)字經(jīng)濟企業(yè)司法服務(wù)平臺，助力“數(shù)字化發(fā)展第一區(qū)”建設(shè)；與常熟市人民法院共同構(gòu)建破產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)工作協(xié)作機制，切實解決破產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)中存在的各類隱患和突出問題；與虎丘區(qū)人民法院合力打造數(shù)字天平法律服務(wù)工作室，幫助跨境電商防范經(jīng)營法律風險；與蘇州工業(yè)園區(qū)人民法院聯(lián)合開展涉外用工法律沙龍，服務(wù)建設(shè)高水平人才集聚平臺。

“對企業(yè)來說，糾紛化解質(zhì)效的提升，節(jié)省了時間、經(jīng)濟、機會成本，這就是最重要的營商環(huán)境。”蘇州中院黨組成員、副院長包剛表示，協(xié)同發(fā)力，織密解紛一張網(wǎng)是“五庭協(xié)同”服務(wù)營商環(huán)境最見成效之處。

2021年以來，蘇州中院聯(lián)合市金融、保險行業(yè)監(jiān)管機構(gòu)和行業(yè)協(xié)會等構(gòu)建金融糾紛聯(lián)動化解機制。全市法院入冊特邀調(diào)解組織和調(diào)解員分別達到180個、1664名，成功化解糾紛4萬余件，實現(xiàn)特邀調(diào)解力量與解紛數(shù)量“雙倍增”。蘇州法院積極對標“世行標準”，由蘇州中院牽頭的執(zhí)行合同、辦理破產(chǎn)等營商環(huán)境評價指標均位于全國前列。

“法治是最好的營商環(huán)境，人民法院作為國家審判機關(guān)，在營造法治化營商環(huán)境、服務(wù)保障各類市場主體創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)造上大有可為。”蘇州市中級人民法院黨組書記、院長蔡紹剛表示，站在新的起點上，蘇州中院將貫徹落實黨的二十大精神，緊緊圍繞市委關(guān)于打造最優(yōu)營商環(huán)境、最佳比較優(yōu)勢工作部署，全力打造“五庭協(xié)同聯(lián)動”工程，加強各專業(yè)法庭之間的工作聯(lián)動、機制銜接、資源融合、優(yōu)勢疊加，進一步延伸審判職能、優(yōu)化司法服務(wù)，并形成協(xié)同效應(yīng)，合力打造蘇州司法最優(yōu)品牌，為構(gòu)建穩(wěn)定公平透明、可預(yù)期的法治化營商環(huán)境提供有力的司法保障。