積極應對人口老齡化,已經上升成為了國家戰略,養老是全社會共同關注的熱門話題。青島市黃島區人口老齡化進程正在不斷加快,現有60周歲以上的老年人口27.5萬,占戶籍人口的19.9%,已經進入了老齡化社會。特別是,由于受到居住傳統和城市化的影響,空巢和獨居老年人的數量大量增加,全社會對養老服務的需求呈現幾何級的增長,尤其是該區的西部鄉鎮個別村的老年人,已經占到了常住人口的60%以上。因此,積極應對人口老齡化和養老服務工作,對該區來說,就顯得更加迫切。
2022年7月26日,青島市黃島區人大第四次常委會會議召開,就“積極應對人口老齡化 全面推進養老服務”這項工作,組織開展專題詢問。據悉,專題詢問這種監督方式,黃島區人大每年都要組織兩次,本次養老詢問,既是黃島區三屆人大的“首問”,也是2022年的“首問”。
記者了解到,養老這項工作,與黃島區人大有比較深的淵源,養老服務工作曾經長期是該區的一項短板。2018年,該區工委(區委)安排區人大牽頭調研養老服務,采取會議座談、小分隊調研和隨機察看等多種靈活形式,廣泛征求各個層面的意見建議,掌握第一手資料,全面摸清人口老齡化和養老服務方面的問題,同時,還針對社會治理、“代表履職通”等平臺上關于養老服務的訴求,開展隨機抽查,刨根問底,找出癥結,確保養老服務工作的針對性和實效性,經過多輪調研,該區最終形成了高質量的調研報告,提出了構建“五大體系”的建議。
2019年,該區工委(區委)決策開展養老改革試點,構建成了“黨委領導、人大推動、政府實施、社會參與”的組織領導體系,納入了重點工作計劃。在隨后的這幾年里,該區連續將養老服務工作列入了民生實事,財政投入也由2019年的1.3億元,提高到了2021年的2.1億元,同比增長了61.5%。圍繞推動養老工作落地見效,該區人大持續組織了9次執法檢查和視察調研活動。經過近幾年的持續推動,享受政府購買服務對象的老人,也由原先的1000名擴大到4萬名,服務人數由3000人也提升到了目前的10萬人。另外,該區在踐實踐行養老服務模式過程中,也探索推行了‘1+N+6’居家養老服務的黃島模式,創新性實施了消費引導金制度。即每個鎮街建設至少1處居家社區養老中心,輻射N處驛站,委托連鎖化、專業化、品牌化的養老服務組織運營,如引進江蘇唯老匯、首康壹家等,為轄區內老年人提供助餐、助醫、助潔、助浴、助急、助樂‘六助’服務,來滿足老年人個性化、多樣化的養老服務需求。2021年,黃島區也以第一名的成績,獲評了“全省縣域養老服務體系創新示范區”。
黃島區人大相關負責人介紹道,“組織開展養老服務專題詢問,能確保養老服務工作在推進中,根據形勢發展,不斷完善養老服務的相關政策和配套制度,在頂層設計、保障支持和督查落實上下功夫。在長效機制上,建立健全養老服務的協調聯動機制,實現區級、鎮街和職能部門之間的信息互通、資源共享,形成推動工作的整體合力。同時又能持續優化市場環境,圍繞市場化、品牌化、項目化,探索更多切合實際、靈活多樣的模式,推動養老服務工作高質量發展。家家有老人,人人都會老,抓民生順民意,贏得的是民心,推動的是發展。以高度的責任感和使命感,切實把積極應對人口老齡化和養老服務工作抓細、抓實、抓出成效,不斷提升黃島區老年人的獲得感幸福感,為黃島區又好又快發展增光添彩。” (潘愛學 管玲 張薇薇)
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