經濟觀察網 記者 杜濤 田進 3月25日，中國發展高層論壇2023年年會期間，在促消費舉措上，多位宏觀經濟專家提出了自己的觀點。

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復旦大學經濟學院院長張軍提出，要從給予服務業政策扶持以及減輕家庭住房育兒等方面支出負擔來促進消費。

在服務業方面，張軍表示，進入到中等收入國家階段，社會消費品范疇里的消費種類實際上已經沒有太大的增長空間。發達國家跟中等收入國家在家庭消費支出上最大的差別是，前者消費更多來自于服務業，后者普遍來自于跟制造業相關的消費品。

具體案例上，張軍介紹日本曾經也有類似的情況——日本家庭消費支出占比過低，其中一個原因是日本服務業不夠開放。當國家制造業已經高度發達，服務業依然受到比較嚴格的政府管制導致不夠發達，將成為消費占GDP比重相對偏低的重要原因。

“真正要在消費上有實質性的突破，跟國家服務業的發展密切有關。國內服務業在GDP增加值中的占比雖然逐步在提高，但相對于制造業的發展還是比較落后。比如教育、醫療的發展仍滿足不了居民日益增長的需求。”張軍表示。

在減輕家庭支出負擔方面，張軍提到中國經濟高速增長幾十年，家庭在購房、養老、醫療、教育、生育等領域中的支出負擔并沒有降低，成本甚至相對提高，因此要想提升當期的家庭消費支出，需要政府在這些領域中為家庭提供更多補貼。

中國人民銀行的數據顯示，2022年居民存款出現了異常增長。增速上，2022年存款余額同比增長17.4%，創2010年以來新高；規模上，全年新增存款17.8萬億，大幅高于2019-2021年同期的9.7、11.3和9.9萬億。進入2023年，此數據仍在快速增加。

張軍表示，每個家庭預期未來在購房、養老等領域中的支出負擔，很大程度上決定了當期的消費支出，預防性儲蓄也是如此。因此，一定要在國家層面上去減輕家庭支出負擔。比如孩子上小學以前的育兒托養方面的費用全部由國家負擔等，至少在國家資金層面上，要開始考慮投入于各種各樣的社會福利項目。

中國建設銀行(601939)董事長田國立提出，房地產將繼續在擴大內需中發揮重要作用。

國家統計局數據顯示，2023年1—2月，全國房地產開發投資13669億元，同比下降5.7%。2022年，全國房地產開發投資增速就經歷了一路滑落，1-12月為同比下降10.0%。

田國立介紹，2022年年底中國城鎮化率達到了65.2%，參照發達國家的80%－90%的平均水平，中國城鎮化至少還有15個百分點的增長空間。因此房地產市場可以利用這15個百分點進一步升級。同時，怎么去駕馭好房地產現有資產，將會重新產生一個巨大的財富效應。

田國立進一步表示，近年來中國房地產市場的供需關系和主要矛盾發生深刻變化，在基本解決“有沒有住房”的問題后，“好不好”的問題更加突出。中國14億人口和還在增長的4億中等收入群體、城鎮化潛力和升級的房地產消費需求，將為城市更新、資產盤活及房地產上下游產業鏈投資提供新的機遇。

京東集團首席經濟學家沈建光認為，為促進消費，建議加快新型消費潛力的釋放。比如進一步加大綠色家居消費、電商進農村等項目的支持力度；促進消費場景擴容，如把互聯網醫療納入醫保范圍內，建設全國統一的醫療支付和報銷平臺。

“最后，一些地區的經驗表明，如果對農村低收入群體發行消費券促進消費以及對中小企業發放采購券，也可能增強消費恢復的動能?！鄙蚪ü獗硎?。

耶魯大學高級研究員斯蒂芬·羅奇認為，在拉動內需方面，全要素生產率的重要性沒有得到足夠重視。

斯蒂芬·羅奇表示，從2011年開始，全球范圍內的人口紅利就逐漸消失，全要素生產率以及勞動力人口的下降還將持續很長一段時間。當前中國需要保持較高的經濟增速，同時以內需拉動生產力水平提高，因此要高度重視全要素生產率和勞動力人口下降的趨勢，避免重復日本在上世紀80年代末到本世紀初的道路。