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吳瑞君委員:形成“升級版”人口質量紅利,應對老齡化_世界最資訊
2023-03-09 15:42:06   來源:中國教育新聞網  分享 分享到搜狐微博 分享到網易微博


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近年來,人口老齡化程度不斷加深,我國勞動年齡人口占比趨于下降,人口紅利優勢逐漸減弱。克服人口紅利減弱對經濟發展的影響,必須促進人口紅利向人才紅利轉變。全國政協委員、華東師范大學校長助理吳瑞君對此頗為關注。

“發展教育提升人力資源紅利,抵消人口數量紅利下降的影響,進而形成‘升級版’人口質量紅利,是應對老齡化的最主要手段。”吳瑞君分析,由于區域經濟發展及生育政策差異等因素,我國人口老齡化的程度、出生人口下降的速度、勞動適齡人口下降程度在區域和城鄉之間存在時間差。從老齡化程度看,中國深度老齡化到超老齡化有10年左右的時間。同時,從全國、區域及城鄉看,2030年之前的時間是提升“教育紅利”的關鍵時期。

吳瑞君建議,一是利用人口結構調整時間差,加強區域與城鄉教育合作共享與協調發展,重點扶持人力資源水平最薄弱區域。構建區域內外教育資源共享平臺,協調區域內外各級各類教育發展;加強教育資源供給與教育資源需求矛盾區域之間的教育合作,尤其是優質教育資源區域合作共享。第一,東部作為產業結構升級的前沿陣地,在出生人口與城鎮化遷移人口持續疊加影響下,需加強城鎮擴張區域,尤其是城郊接合部的優質基礎教育資源均衡配置。第二,加強對農村勞動力與轉移人口就業培訓,擴大人力資本存量規模、增強代際之間正向效應。第三,及時調整層次結構,優化高等教育結構,加強區域教育合作,注重培養適應產業結構優化升級需要的人才。加大中西部人力資源水平相對薄弱省份的省級政府統籌力度,健全資助政策體系,大力提高貧困地區高中階段教育普及程度。

二是前瞻布局老年教育資源,擴大老年教育資源供給。未來低齡老年人力資源將比較豐富,目前我國老年人力資源利用率和開發率偏低,教育資源供給仍然無法滿足老齡人的教育需求。第一,在老齡化嚴重的地區,加快整合社會資源,并擴大高等教育向老年人開放力度,借助網絡化、數字化、智能化手段,構建科學、多元的老年教育體系。第二,出臺更多有利于低齡老年人就業的聘任方法與補貼等相關政策,發揮低齡老年人在知識服務、社區服務、家庭服務、文化交流及代際互動等方面的作用。第三,大力發展非正式老年教育,為老年人提供更豐富靈活的教育參與機會。根據美國人口普查局的數據,65歲及以上的老年人中,超過99%的老年教育發生在非正式場景。我國基層社區居(村)委會等組織中也存在多種形式的非正式教育,應為這些非正式教育活動創造條件。

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[責任編輯:ruirui]






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